叶海林:新形势下中美关系所面临的机遇与挑战(3)

摘要:2014年11月11日晚,中南海瀛台,国家主席习近平同美国总统奥巴马举行会晤,就两国关系及共同关心的重大国际和地区问题坦诚深入交换意见。中美作为世界上最大的发展中国家和最大的发达国家,近几年在战略互信、经贸互补、构建新型大国关系等方面取得了重要进展,两国关系作为当今世界最重要的双边关系也已被世界逐渐认可。为了能够让大家更加系统深入地了解新形势下中美两国的双边关系,宣讲家网站特别邀请到中国社会科学院亚太所叶海林研究员,为大家深入解读当前中美关系所面临的机遇与挑战。

一方面就是我们在整体上不希望被指控为一个颠覆者或者说我们不愿意站到美国主导的国际体系的对立面。因为这样对中国来说安全成本极高,风险也极大,另一方面中国也不可能像美国的盟国一样,去心甘情愿的接受美国的领导,那么这个复杂的心态,或者说这样的一个希望在两种逆境当中走出一条顺境的这个心态,实际上是中国对中美关系的考量。

美国则是也同样存在着两种复杂的心态,就是美国并不认为今天的中国就是当时的苏联,美国也没有这个决心,同时他也不觉得有这个必要,说要重新的在中美关系去树立一墙冷战,因为这件事情对美国来说成本极高。我们知道冷战之所以能够发生,是因为美苏两大集团各自率领着自己的阵营中的其他的盟友,就美苏两强各自率领着自己阵营中的其他的盟友,进行这种面对面的博弈,那么他们之间相互是没有多少来往,也就是隔绝式冷战的一个重要的前提,如果美苏两国之间存在着特别密切的人员往来和经济往来那么这个冷战实际上是无从谈起,中美关系恰恰就是这样,中美关系和当年的美苏关系的一大区别就在于,中美之间的联系几乎超过了任何两个大国之间,那么这就使得冷战很难成为一个在中美之间的现实选择,因为双方都不能够做到所谓壮士断腕,那么切断和对方的联系,这种切断可能会给本国的社会与经济造成特别重大,甚至是致命的打击,这是中美双方都不愿意看到的。

在任何一方面就是中美双方也不会认为对方是自己亲密的合作盟友对对方的信任,始终会非常有限,这是因为对这个国际体系根本的发展方向,中美双方是不一样,中国认为国际体系要发展,要修正。而美国认为这个体系要维护,所以双方更多的来说在现在是希望管控住这些结构性的分歧,那么在管控分歧的基础上,双方再能够去开展一些适度的合作,所以我觉得这是对中美关系的一个总的判断,在这个框架下,我们可以去讨论中美在经济、政治、安全等各个维度下,到底是什么一个状态,我们中国人经常喜欢的一种描述方式是给事物的一个总的状态的概括,说它是什么样的?比如说战略协作伙伴关系,全面战略合作伙伴关系等等,我们有很多这样的表述,但是不管这个表述这个遣词造句什么样,最终你还是要回到这个双边关系的一个基本样态上,这个基本样态实际上除了我们这种战略性的描述以外,他是要被分解到各个话题当中去的,也就是说中美关系不管我们怎么称呼它,它最后都要回到在各个维度当中的一些现实的问题,看看怎么处理,一方面这些问题,可能有一些问题下,体现出的中美关系是对抗性的,与中美整体的对外战略,或者对美战略,或者美国对华战略不太一样。

另一方面就是我们也看到在某些领域中,中美关系的合作的水准远远高于其他,就是这里面我们很难划一条基准线,说哪些合作在这个基准线以上,哪些对抗在基准线以下,围绕这样一个曲线进行波动,但是这条线在现实当中不存在,但是在理论上我们确实能够感受,这就是中美关系的一个轴线,这个轴线有不同的修正,那么就是有合作更多一些的,也有对抗更多一些的,这是我们对中美关系的一个描述,我们不能要求说所谓中美关系是用一个概念来表述,那么要求在所有的领域中都应该这样,这是不现实的,我们实际上要看到只要不出现一个大的数据偏差,那么中美关系总还是在这个轴线内波动的,所谓数据偏差就是如果说在某个领域中,中美的冲突非常激烈,以至于他远远偏离了中美新型大国的主轴,那么这个问题必须要加以管控,防止由于它的偏差,导致整个中美关系失衡,那么有一些领域中的特别合作特别紧密的合作也并不带来整个这条轴线的指向的本质性的调整,我们也不要认为说中美在某个领域中的合作,因为合作的基础特别好,这个效果也特别的令人满意,就会整个中美关系产生这种方向修正性的作用,这个是做不到,那么中美关系是一个复杂的结构性的关系,那么它这里面产生了,存在着大量的维度,这些维度相互作用下,才会有这样的一个所谓竞争合作与对抗并存的这样一个轴线,这个轴线不会导致中美出现,至少以目前的世界格局来看,不会导致这个世界,中美大规模的直接对抗,但是它也不会让中美重新回到80年代蜜月期,因为那个蜜月期,有它非常明显的特殊性。

现在就要来看,在这条中美关系的轴线中,哪些因素是在互相波动,我们可以讲,那么在中美的安全问题上,那么一直是中美关系的一个短版,就是中美两军互信程度显然是最低的,那么对于这个状况,有不同的解读方式,那么有一种就认为它了中美关系的后腿,那么使得中美关系很难取得实际上的冲突,那么这种观点不能说不对,因为的确在中美的所有双边关系维度当中,军事关系的所占的,所能产生的积极作用,其实是最有限的,因为中美两国在军事安全领域中主要还是对抗性的关系,至少是分歧非常明显的,比如说那么在敌情侦察问题上,就是美国的军舰,侦察机在中国的南海,抵近中国的军事设施,进行侦察这种行为,那就是完全的一个零和的对抗 ,中国不可能接受,但是美国要推行,所以双方在这个领域的冲突会比较激烈。但是也有一些比如说在人道主义救援或者是海外非战争的救灾行动方面,中美的确在安全领域中也有合作,包括反恐,中美也有一些共同点,但这些共同点相较于中美关系在经济、在文化领域中的交流显然它的比重是比较小的。

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