王勇：宪法与依宪治国（2）

认识二：宪法规定了几项非常重要的原则

哪几个原则呢？

第一个原则是人民主权原则。人民主权原则现在无论是西方国家，还是我们社会主义国家都非常认可这一原则。人民主权这个理论首先源于最早的主权理论，当时在16、17世纪的时候最早由法国的布丹提出，随后特别是在资产阶级革命时期经过了一些发展，最后形成了比较完善的人民主权理论。马克思主义也批判吸收了，以唯物史观论证了人民是历史的创造者这一重要的原理，实际上也是论述了人民主权原则的内涵。我们现行宪法也确定了这一原则。

第二个原则是基本人权原则。基本人权是什么呢？是人作为人的结果和表现，它是公民的基本权利，这些基本权利是人生而有之的，而不是国家所赐予的。那应该有哪些基本权利呢？宪法当中给予明确的规定，所以宪法也规定了要保护这一基本权利。我们国家的现行宪法在2004年的修改当中也增加了一条，尊重和保护人权。

第三个原则是法治原则。那么这个原则是说要对国家的权力，我们是指公权力要予以约束。法治原则要求法律至上，约束公权力。为什么约束呢？基本的价值是为了保障公民的基本权利，也就是保障人权。我们现在谈的依法治国要依据的这种法从一定层面上来说应该具有法治的内核和精神。所以我们宪法规定了法治原则。

第四个原则是权力制约原则。

认识三：我们要认识到宪法的作用

宪法有哪些作用呢？我们简单提这么几点：

第一，保障人权。刚才我们谈到了宪法它确定了公民的基本权利，具体有哪些内容。宪法的本质价值精神所在就是通过对公权力的约束，对公权力的合理配置来保障我们每个公民的基本权利，所以这才是它重要的功能。

第二，构架国家基本政治制度，配置权力。那么一个国家诞生出来了，那么这个国家当中中央和地方什么关系？它实行什么样的政权组织形式。这些是基本制度。包括实行什么样的经济制度都要通过宪法当中给予明确和规范出来，所以这些宪法当中体现出来重要功能。

第三，约束公权力。政府机关是一个重要的公权力部门，它起到一种执行法律的作用，那么我们现行的法律是越多越好，还是越少越好呢？这个法网是越紧越好，还是越松越好呢？我们制定的法律之间如果发生冲突怎么办呢？针对这些都是宪法来说了算，宪法来规范出来，法网既不能太紧又不能太松，并且要保障公权力机关正确的执行法律的规定。

第四，维护法律文化的统一性。法律之间不能相互冲突，如果相互冲突的话怎么办，那么通过宪法，他们统一在宪法之下，可以通过违宪审查机制解决这些问题。这是我们简单说一下宪法的作用，当然了，宪法还体现了其他的一些内涵，我们过一会再讲的时候再逐渐的贯彻落实。