只有法治才可真正达到“治”（2）

道德教化不能弥补人治的先天缺陷

看来伯乐是靠不住了，那能不能换一种思路，通过政治思想教育，把所有官员的道德品质都提高上去，来实现人治呢？这种德治的思想，从孔子时就开始了。自此以后，两千多年，历朝历代，有哪个政府不主张道德教化的？可是其结果又如何呢？官员队伍的道德素质整体上真的是越来越高吗？虽然没看到对这一问题的系统性研究，但就从中国古人对先王时代、西方对古典时代的无限追慕来看，答案似乎并不是肯定的。由此看来尽管道德教化能够起到一定的辅助作用，但单靠这个来弥补人治的缺陷也是靠不住的。

更严重的是，人治的问题还有一种自我放大的效应。也就是说，当一个较高的职位被一个不称职、有私心的人占据，而又缺乏对他的制度约束时，那么不仅仅会导致他本人处事不公正，更严重的是他用人也将会出于私心，任人唯亲甚至卖官鬻爵，从而导致更多的官职被腐化分子窃取。这一类似核裂变链式反应的效应会使人治的问题迅速扩大泛滥，形成一个个吏治的重灾区。所谓的塌方式腐败，就与这一效应不无关联。

用法治代替人治

如上所述，我们既无法保证选上好人、能人来当官，又难以有效提高每个官员的思想道德素质，换句话说，就是无法解决人的主观参差不齐这一问题。那是不是就没有办法了呢？办法是有的，那就是以社会的客观来限制人的主观，用法治代替人治。