“吃空饷”溯源（2）

明清时期，“吃空饷”变本加厉、花样翻新

明清时期，军队“吃空饷”现象可谓花样翻新、变本加厉。本来，明朝肇建之初，明太祖朱元璋鉴于宋代募兵制造成的“冗费”、“冗兵”之害，回头改行“兵农合一”的“军户”制度，被划为“军户”之家能分到一块土地，战时出征，平时务农，并不从朝廷支取粮饷，因此也一度杜绝了“吃空饷”的可能。但是，这种不分良莠、强制限定军籍的军户制度，时间一久不可避免地会走上僵化、衰落之路。由于军户兵弱不堪用，明代后期又重行募兵制，“吃空饷”的历史老问题也就如影随形地出现，到了明代末期已相较之唐、宋有过之而无不及。

明末军队“吃空饷”严重到了何种程度？从袁崇焕诛杀毛文龙后，向朝廷报告毛文龙的罪状书中，我们可以略窥其大致情形：按照袁崇焕的报告，毛文龙任左都督、平辽总兵，所辖东江（皮岛）加上老幼平民总数不过四万七千余人，其中实际士兵数额不足两万，但是虚报朝廷其兵数为“十万”，私设领兵将领多达千人。以不足两万之数，虚报十万之众支取粮饷，其中将近八万之“空饷”，自然是落入了毛文龙以下各级将领的私囊。按照史书记载，毛文龙在被袁崇焕诛杀之前，因为“上事多浮夸，索饷又过多，岁百二十万，兵二十万，朝论多疑而厌之”， 可见其部队“吃空饷”早已不是什么秘密。明末军队“吃空饷”之害，仅此就可见一斑。

清代入关之后，军队编制有八旗与绿营之分，两者差别很大，但都普遍存在有“吃空饷”的严重问题。八旗军属于职业兵，旗人除了当兵吃粮之外被禁止从事其他各业，因此未当兵的旗人实际上可以合法地“吃空饷”。清乾隆皇帝曾一度核查云南绿营驻军粮饷情况，结果发现绿营上下“吃空饷”早已是不成文的规矩，如开化镇额定驻军应该有一百八十五人，但实际兵丁数仅七十一人，有一百一十四人是在“吃空饷”，有营官甚至将自己不满十岁的亲属编入册籍支领钱粮。至于嘉庆、道光之后，清代各地八旗、绿营驻军“吃空饷”蔚然成风且花样翻新，军队“不事操防，以空名冒钱粮，专事肥己”，而且还出现了军队里的空饷名额不仅可花钱贿买，还可以父子相传，并且美其名曰“荫粮”、“荫德”，“吃空饷”俨然已经走向了公开化、合法化。