加强核心价值观建设的国际经验与启示（2）

二、核心价值观建设的主体：政党、政府、民间组织

核心价值观建设效果如何，关键取决于核心价值观建设的主体参与力量。许多国家在培育、传播与践行核心价值观时，都注重调动广泛的主体力量，充分发挥多元主体的作用，政党、政府和民间组织等在核心价值观建设中起着不同的作用，形成了一个相对完善的核心价值观建设的组织体系。

1.执政党是核心价值观建设的主要推动者和引导者。许多国家的执政党都十分重视社会价值观建设，把培养党员队伍作为执政党引导社会价值观的重要保障和依托，通过自己严谨清晰的纲领，政党领导人鲜明的政治主张和执政党重要的决策、理念，引导整个国家和社会形成一种或几种价值观要素。如20世纪60年代，美国民主党总统林登·约翰逊为凝聚人心、获取支持者，寻求建立一种新的社会核心价值目标，提出了“伟大社会”的构想。“伟大社会”崇尚社会公正、保障民权并向贫困宣战。“伟大社会”的目标是消除美国在“镀金时代”所形成的剥削、苦难、不公、失业、贫困、肮脏不堪的城市贫民窟和社会动荡等社会阴暗面，巩固并保障社会正义等核心价值观。约翰逊的“伟大社会”运动及所实施的一系列改革措施对美国社会影响巨大，巩固并塑造了美国社会的核心价值，直接推动了80年代以来美国经济的健康发展。

2.政府是核心价值观建设的主导力量。当今世界许多国家都充分认识到核心价值观建设在锻造国民精神、塑造国家整体形象中的意义和地位，将核心价值观作为综合实力的重要组成部分，作为维护国家利益的重要手段。因此，各国政府都高度重视核心价值观建设。一是掌握信息控制权。冷战结束后，美国借助其全球最庞大、先进的传媒系统，积极推进全球信息自由流通，输送美国的价值理念。《美国国家利益报告》明确将“在国际信息传播中保持领先地位，确保美国价值观继续积极地影响其他国家的文化”列入国家核心利益的范畴。二是构建推进核心价值观建设的体制机制。政府机构通过拥有的行政权力，制定制度规范和政策引导，通过制度安排保障推进核心价值观建设，保持其核心价值理念的权威性和至上性。为了培育公民的国家意识，新加坡政府专门成立“国家意识委员会”，从1988年开始，每年都开展一次“国民意识周”活动，向国民灌输“我是新加坡人”的国家意识，增强国民对新加坡的认同感和归属感。

3.民间组织是核心价值观建设的重要力量。目前世界上几乎所有的国家都存在较为庞大的民间组织。民间组织凭借其自由、广泛的优势，能动、自觉地传播各自组织的核心思想，其影响力日益扩大，甚至能够形成超越国界的国际化的思想潮流。因此，在核心价值观建设的众多主体中，民间组织日益成为其中的重要推动力量。例如，在英国，存在着众多的社区民间组织和慈善组织，它们以民间慈善为宗旨、以社区为依托、以公益服务为主业、以志愿参与为特征，形成独立的运作体系，成为英国社会中与政府公共部门、私人企业相平行、相独立和相辅相成的民间公益部门，被称为“第三部门”。近年来，英国政府对社区民间公益事业的发展给予极大的鼓励和支持，并将许多原来由政府公共部门提供的服务以委托等方式转交给社区民间组织，使之为落实“英国核心价值观”、保持社会稳定和增强社会凝聚力起着推动作用。