国家治理体系和治理能力中的党校元素

完善和发展中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化，是全面深化改革的总目标。在推进国家治理体系和治理能力现代化的过程中，党校将起到特殊的重要作用。

　党校在推进国家治理体系和治理能力现代化中的新定位

新的形势为新的定位提供了依据。推进国家治理体系和治理能力现代化，是当前党和国家面临的一项重要任务，也是坚持和发展中国特色社会主义的必然要求。国家治理体系现代化的推进，离不开社会主义核心价值观的领航。习近平总书记在中央政治局第十三次集体学习时强调，“把培育和弘扬社会主义核心价值观作为凝魂聚气、强基固本的基础工程。培育和弘扬核心价值观，有效整合社会意识，是社会系统得以正常运转、社会秩序得以有效维护的重要途径，也是国家治理体系和治理能力的重要方面。”

社会主义核心价值观在国家治理体系和治理能力现代化中发挥着重要的引导作用。任何国家治理体系的形成、巩固和发展，都离不开相应的价值观引领和保障。领导干部在国家治理体系中处于组织结构的特殊位置和特殊环节，他们能否自觉践行社会主义核心价值观，直接关系到国家治理体系为谁服务的根本问题，关系到他们在运用制度法规管理社会各方面事务时，能不能做到认真贯彻落实党的路线、方针、政策；能不能做到作风优良、体察民情，正确分析问题和解决问题；能不能做到以表率作用影响群众，使党的路线、方针、政策成为亿万人民群众自觉行动的大问题。

推进国家治理体系和治理能力现代化，需要有大批践行社会主义核心价值观、有较高政治素质和治理能力的干部队伍，党校是干部教育培训的主阵地、主渠道。提高干部政治素质和治理能力是新形势下赋予党校的神圣使命。2012年7月习近平在全国党校校长会议上的讲话中强调，“要坚持党校的科学定位，发挥好党校教育的自身优势，突出服务大局的特色、理论教育和党性教育的特色、思想库的特色。”党校工作定位与所面临的形势是分不开的，中国共产党越是处在历史发展的转折时期，就越需要党校发挥自身优势，突出思想库作用，突出服务大局特色。

党校发展为新的定位提供了条件。近些年来党校系统队伍建设取得了显著成就，在思想引领和决策咨询两方面发挥了积极作用。每次党代会、中央全会和中央重要文件的颁布，党校都及时对各级领导干部进行轮训，把党员干部的思想统一到中央精神和重大决策部署上来，党校系统注重开展对改革发展稳定中的热点难点问题进行研究，以各种方式研究和回答我国社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和党的建设中面临的一系列重大现实问题。

党校师资、干部队伍建设是推动党校事业发展的关键要素。改革开放30多年来，党校师资队伍空前壮大，干部队伍整体素质不断提高，结构不断改善，教学和科研能力空前增强，党校职能作用得到了充分的发挥。

由此可见，党校在推进国家治理体系和治理能力现代化的进程中，能够很好地发挥干部培训、思想引领、理论建设、决策咨询等职能作用，在新形势下党校职能作用的发挥不仅必要而且充分可行。