河南：加快推进现代市场体系建设

党的十八届三中全会《决定》提出经济体制改革核心问题是“处理好政府和市场的关系，使市场在资源配置中起决定性作用”，要求加快完善现代市场体系。今年6月，省委书记郭庚茂在全省市厅级主要领导干部研讨班上，首次将加快构建现代市场体系，与产业集聚区等科学发展载体、现代产业体系、现代城乡体系、自主创新体系并列一起，共同形成推动河南科学发展的“一个载体、四个体系”，并强调，我们要把现代市场体系建设摆在事关全局的战略位置，加快形成特色突出、布局合理，多层多元、有机衔接，功能完善、覆盖广泛，与产业发展和城市建设相适应的现代市场体系，把我省打造成中西部乃至全国重要的商品和要素集疏中心。为此，省政府研究室经过一段时间的深入调研，就加快推进我省现代市场体系建设提出了一些思考和建议，我们现予刊发，以供学习参考。

构建现代市场体系体现中央要求契合河南实际

河南要在更高起点上推进现代化建设，必须围绕战略目标，坚持战略布局，突出战略重点，强化战略保障，进一步加强现代市场体系的战略支撑作用，激活各类要素活力，为我省现代化建设提供有力支持。

我省所要构建的现代市场体系，是由商品市场、要素市场和新兴交易市场共同构成的，实体市场和虚拟市场、现货市场和期货市场相结合的，统一开放、门类齐全、层次分明、业态多样的市场有机整体，其基本特征是企业自主经营、平等竞争，消费者自由选择、自主消费，商品与要素自由流动、平等交换，不断提高资源配置的科学性、公平性和效率。我们认为，河南加快构建现代市场体系有其必要性，这主要是基于以下考虑：

适应发展规律。适应新趋势、新常态，必须积极稳妥地从广度和深度上推进市场化改革，大幅度减少政府对资源的直接配置，推动资源配置依据市场规则、市场价格、市场竞争实现效益最大化和效率最优化。

体现中央要求。党的十八届三中全会《决定》提出，紧紧围绕使市场在资源配置中起决定性作用深化经济体制改革，坚持和完善基本经济制度，加快完善现代市场体系、宏观调控体系、开放型经济体系，这为我省推进现代市场体系建设提供了理论依据、明确要求和基本遵循。同时，党中央、国务院站位全局，提出“一带一路”战略，促进亚欧大市场开放融通，优化经济发展空间格局。我省积极推动郑州航空港经济综合实验区建设、开通运行郑欧国际货运班列，着力构建空中和陆上丝绸之路，主动融入“一带一路”，接轨世界市场，这是在国家战略下寻求利用国际国内两种资源、两个市场加快自身发展的必然要求。

契合河南实际。加快构建现代市场体系，有利于我省进一步发挥综合优势，释放发展潜能，以大枢纽带动大市场、大市场带来大集聚、大集聚带动大产业、大产业带动城市群发展，促进中原崛起河南振兴富民强省。

集成体系优势。市场体系是桥梁、纽带，能够促进各类资源要素更加科学、公平、高效配置，既可以破解产业发展的钱、地、人、技术等要素瓶颈，又能够通过完善的市场网络形成产业链，还能够通过提升城镇服务功能促进城镇化。同时，现代产业为市场发展提供有力支撑，城镇化为市场发展提供坚实载体，科技创新为市场发展提供不竭动力。