河南：加快推进现代市场体系建设（3）

构建我省现代市场体系的战略思考

根据区位交通、经济基础、市场现状、发展需要等因素，我省应规划建成“核心引领、节点带动、区域联动、兼顾基层、覆盖全省”的现代市场体系空间布局。

构建现代市场体系，必须树立系统观念，以战略思维指导其持续健康发展。

思路目标。根据我省三大国家战略规划要求，构建现代市场体系的基本思路和目标应为：深入贯彻落实中央方针和习近平总书记系列重要讲话精神，按照省委、省政府决策部署，改造提升商品市场，发展完善要素市场，强力培育新兴交易市场，创新发展模式，拓展市场功能，加强科学监管，优化市场环境，努力构建具有核心竞争力、规模化、信息化、智慧化的现代市场体系。目前到2020年，我省商品市场交易额年均增长10%以上，要素市场年均增长15%以上，新兴交易市场年均增长20%以上。

战略定位。综合各种因素，建议我省现代市场体系的战略定位是：

全国性商品流通中心。依托交通枢纽城市，构建全国有影响的农产品、矿产品、优势工业品和文化产品等交易市场，建设覆盖中西部、辐射全国、连通世界的商品流通展示交易中心、电子商务交易中心、物流集散中心和市场信息中心。

全国重要的区域性金融中心。依托郑东新区金融集聚核心功能区，吸引境内外金融机构区域总部入驻，使我省成为中西部金融集中区和融资中心，成为全国重要的区域性金融中心。

国际化货品交易与物流集疏中心。依托郑州航空港经济综合实验区建设，积极融入“一带一路”，推进综合保税区、保税物流中心和陆空口岸建设，强化郑欧班列、郑州航空港连通世界的重要纽带功能，积极争取自由贸易区试点。

区域性土地、矿产资源、人才、技术、文化市场交易中心。依托资源优势，优化市场结构，丰富交易品种，提升市场功能，加快市场创新，强化信息化建设，重点建设一批具有辐射带动力和定价影响力的专业市场交易平台。

空间布局。根据区位交通、经济基础、市场现状、发展需要等因素，我省应规划建成“核心引领、节点带动、区域联动、兼顾基层、覆盖全省”的现代市场体系空间布局。核心区域引领。以郑州为核心，郑州航空港经济综合实验区为核极，打造全省现代市场体系核心区，建设辐射全国的消费品和生产资料市场集群、区域性要素交易中心、国内新兴交易市场高地。

重要节点带动。依托洛、平、商、安、信、宛等重要交通枢纽和区域性中心城市，建设部分商品品类和专业市场辐射全国的重要流通中心，建成若干辐射周边省份的商品和要素集疏中心。

重点区域联动。其他省辖市依托区域性经济中心地位，与核心引领区、重要节点区交融发展，主要布局有较强区域辐射功能的各类市场，建设区域性市场流通和要素集散中心。

基层网络覆盖。充分发挥县级市区、县城和重点镇的生产生活服务中心和商品流通中心功能，建设现代市场体系的县域中心，建成服务居民生活和本地产业发展的特色化基层市场体系。