治理视域下的执政党与新媒体互动（3）

3.从民意采集到政治营销。民意从来都不缺乏，但是有效到场的民意从来都是缺乏的。判断一个体制是否有效，关键就看它在采纳应用民意方面是否有效。现代政治的进步在于平等地强调官和民的共同责任与价值，之所以有这种理念的转变，一方面是现代政治制度的科学性增强了，另一方面是现代民意与政治互动的渠道和技术手段丰富了，特别是通过执政党与新媒体的常态性互动，民意表达和发挥作用的能力大大增强了。如果新媒体可以充当民情民意自下而上的渠道，那么它同样可以成为公共权力自上而下的渠道，通过该渠道一方面有效实现党的意志和决策落地，另一方面可以避免科层制管理的金字塔形传输带来的政治贪墨与“权力寻租”现象，提高执政效率，宣传和营销党的政治形象。

4.从“电子盘”博弈到走向法治。正如前面所说，新媒体舆论空间是一个“电子盘”，民众诉求与执政党供给就像期货与现货的博弈，民意的期望值永远是高的，现实的政治产品供给永远是低的，二者之间相互引导、相互启发，尽管在磨合方向上会日趋均衡和一致，但在磨合过程中却会充满竞争和不平衡。“党性和人民性从来都是一致的、统一的”（习近平：《在全国宣传思想工作会议上的讲话》，2013年8月19日）但党性和人民性在实现节奏与程度上却未必是同步的，所以就有必要把这种互动纳入法治化轨道，一方面防止新媒体对人民性的表达走向过度，另一方面规避党性凭借公权力对人民性实施压制。

5.从风险释放到社会崛起。实现党与新媒体良性互动，一方面是为了缓解和释放党在中国社会转轨期承受的巨大风险，获得执政安全，另一方面是为了通过党的政治杠杆促进社会发育和成长。党要获得政治安全，就必须实行政治开放，接受社会和媒体监督。新媒体的普及使用，成功实现了社会监督与媒体监督的统一，是新监督力量的崛起。民众通过新媒体顺畅表达诉求，执政党借助新媒体监督和提升自己。

   （作者：中共中央党校党建教研部副教授）