改革开放 大视野锁定大格局（2）

扭住改革开放不放松，关键要扭住重点领域不放松。对下一步改革开放的重点，中央经济工作会议也已作出明确部署：在自身改革方面，主要目标是加快经济体制改革，核心问题还是处理好政府与市场之间关系。只有坚持问题导向，通过政府自我革命，建立起规范的政府权力清单、责任清单和打造公开便捷服务平台，才能带动其他领域改革的全面推进，使改革措施尽快转化为发展动力。可以预见，2015年在行政审批、对外投资、利率市场化、IPO注册制、土地流转、产权保护、混合所有制等方面，还将会推出一系列实质性重大改革措施。

在对外开放、借用外力方面，总目标是构建开放型经济新体制，更好实现内需和外需之间、进口和出口之间、引进外资和对外投资之间的平衡。这“三大平衡”囊括了市场、贸易和投资各方面，反映出我国在谋划经济发展过程中具备了更加宏观的全球空间战略思维，体现出令人耳目一新的大视野、大格局。除已明确的自贸区试点范围扩大外，进一步建立全面链接全球的自贸区网络值得期待，包括打造升级版的中国—东盟自贸区、加快中巴贸易走廊和中印缅孟走廊建设、推动签署中美双边投资协定、推进中日自贸区谈判等。其次，推进“一带一路”战略，大规模开展“互联互通”基础设施建设也将是重点动作。再次，增加人民币离岸中心和清算行，完善人民币交易的基础设施，必然会进一步提升人民币在国际金融体系中的话语权。

改革开放从来都伴随着对原有利益格局的打破与重构。因此，在加快推进改革开放的过程中，既要围绕解决发展面临的突出问题推进改革，推出既有年度特点又有利于长远制度安排的改革举措；更要抓好改革措施落地，狠抓落实，强化责任，加大协调力度。只有强化督促评估，落实督办责任制和评估机制，才能让群众更加真切地感受到改革成效。