2014中国经济五大变化：渐别唯GDP 走进新常态（3）

变化三：加速告别“唯GDP论”，更看重就业和收入指标

今年，在中央屡次强调“不简单以GDP论英雄”的背景下，中国多个省份对市、县(区)的考核进行了调整，很多县市取消或弱化了GDP考核。在告别“唯GDP论”的道路上，中国呈现加速态势。

7月份，山西省公布了修订后的县域经济考核评价办法，取消了国定贫困县GDP和GDP增长速度指标，36个县因此卸掉了“GDP政绩考核”；8月份，福建省取消了34个县(市)的GDP考核，实行农业优先和生态保护优先的绩效考评方式。

10月份，贵州省公布《贵州省市县经济发展综合测评办法》，对10个国家扶贫开发工作重点县取消GDP考核指标，重点对居民收入增长等方面发展状况进行测评。此外，宁夏、河北、浙江、陕西也对部分市、县(区)的考核进行了调整，降低或取消了GDP考核。

值得注意的是，中共十八届三中全会和今年3月公布的《国家新型城镇化规划(2014－2020年)》均明确提出，对限制开发区域和生态脆弱的国家扶贫开发工作重点县取消地区生产总值考核。中央财经领导小组办公室副主任杨伟民曾公开表示，这意味着全国将有一半左右的县和县级市取消GDP考核。

在淡化GDP考核的同时，民生尤其就业、收入情况成为政府更看重的经济指标。今年来，李克强在多个场合强调，只要实现比较充分的就业，居民收入继续增长，质量效益不断提高，经济增长比7.5%高一点、低一点都是可以的。

在10月份的国务院部门主要负责人会议上，李克强表示，“外界总有种误解，觉得7.5%是个底线 。但我早就说过，所谓 7.5%左右 ，就是高一点、低一点都可以，关键在于就业有没有增加，收入有没有增长。”

数据显示，今年前三季度城镇新增就业1082万人，提前完成全年就业目标；三季度末城镇登记失业率为4.07%，保持在4.6%的控制目标以内；全国居民人均可支配收入实际增长8.2%，跑赢了GDP增速。

值得一提的是，今年中国还首次要求公布调查失业率。李克强在7月30日的国务院常务会议上要求，统计部门要依法适时发布大城市调查失业率数据。目前，中国官方一般只公布登记失业率数据，但调查失业率比登记失业率更准确。在专家看来，这凸显了政府更加重视民生、保就业的“新常态”思维，宏观经济决策将更加“心中有数”。