2014中国经济五大变化：渐别唯GDP 走进新常态（4）

变化四：重点领域取得突破，多项经济改革迎来新顶层设计

作为全面深化改革的重点，今年经济体制改革“多箭齐发”，取得若干重大突破，多项重点领域迎来新的顶层设计。

不动产统一登记方面，国务院12月22日公布《不动产登记暂行条例》，自明年3月1日起正式施行。在外界看来，不动产统一登记除了有助于保护个人财产权，维护交易安全，客观上还将对反腐败、征收房产税等产生一定的作用。

户籍改革方面，国务院7月30日公布《关于进一步推进户籍制度改革的意见》，明确取消农业和非农业户口区分，标志着中国实行了半个多世纪的“农业”和“非农业”二元户籍管理模式将逐渐退出历史舞台。此外，《居住证管理办法(征求意见稿)》12月4日公开征求意见，首次明确了居住证的权利范围，中国“居住证时代”渐近。

新型城镇化方面，今年3月公布的《国家新型城镇化规划(2014－2020年)》明确了新型城镇化的目标和路径，为未来中国推进城镇化提供了“施工图”。

养老制度改革方面，今年2月，国务院印发《关于建立统一的城乡居民基本养老保险制度的意见》，新型农村社会养老保险和城镇居民社会养老保险合并，这将大大促进人口流动和城乡一体化发展。国务院6月发布《事业单位人事管理条例》，规定“事业单位及其工作人员依法参加社会保险，工作人员依法享受社会保险待遇”，养老金并轨政策迈出关键一步。

金融改革方面，《存款保险条例(征求意见稿)》12月开始征求意见，规定中国将建立存款保险制度，存款保险实行限额偿付，最高偿付限额为人民币50万元。这将为保护存款人利益，防范金融风险提供重要保障。