北京市委全会研究破解“城市病” 由人口布局倒推发展布局（4）

“十三五”规划

建设好改造好城乡结合部

明年还要认真做好城市总体规划修改和“十三五”规划的编制工作。要高质量完成城市总体规划修改，以人口资源环境承载能力为底线，统筹功能疏解、人口控制、用地减量、空间优化等目标任务，划定生态保护红线和城市增长边界，优化城乡功能和空间布局，促进城市可持续发展。

要高水平完成本市“十三五”规划编制工作，认真对接好国家“十三五”规划，深入研究重点难点问题，突出抓好市级规划纲要编制，组织好区县规划编制，推动经济社会发展、城乡、土地、人口、环境等“多规合一”，切实发挥好规划的龙头作用。

同时还要着力优化城市空间布局。结合“十三五”规划编制和城市总体规划修改，切实转变“摊大饼”式的城市发展模式，走内涵式、集约式发展道路，推动城乡一体化发展。城乡结合部在城市空间布局中起着关键作用，大部分与绿化隔离带相重合，一定要把这一地区建设好、改造好。切实抓好“一绿”、“二绿”建设试点，完成重点村建设，实现减人增绿。把副中心、新城建设与中心城区功能疏解有机结合起来，加快重大基础设施和产业项目建设。吸引社会资本参与，打造―批特色小城镇。