关键词里的俄新版军事学说（2）

非核遏制：战略遏制的重要内容

新学说首次提出了“非核遏制”概念，认为俄战略遏制包括核遏制与非核遏制两方面的内容。一方面，俄仍坚持把核武器作为遏制和防止军事冲突、捍卫俄及盟国安全的可靠手段，重点发展与完善核遏制力量；另一方面，俄开始理性看待核武器的威慑效果，认为政治、外交手段及高精度武器的遏制作用更加明显。原因在于，尽管俄拥有庞大的核武库，但并未能有效防止类似俄格战争这样的外部军事冲突，更没能预防像车臣战争这样的内部武装冲突。更为重要的是，俄认为现代战争的空间已由传统空间向陆海空天网五维空间拓展，并具有速战速决、有选择性地毁伤目标、目标毁伤程度高、军队和火力机动快等特点，尤其是高精度武器、激光武器、无人飞行器、海上自动航行器和可控机器人武器等高技术装备的作用更加凸显，能够发挥与核武器等效的遏制作用，因此，有必要将“非核遏制”作为战略遏制的重要内容，并以此为指导加强现代化武器的研制与列装。

大战思维：针对大规模入侵做好动员准备

俄认为，在当前的地缘政治形势下，对俄发动大规模战争的可能性并不能排除，俄应做好应对这种战争的准备。为此，俄新学说重新恢复大战思维，并专门增设大战动员准备的内容，强调包括武装力量的所有强力部门、各权力机关及经济部门均要参与完成动员计划和动员准备，并将动员水平保持在与军事威胁和军事冲突相适应的水平上。一是要求国家统一领导指挥国防力量，依托国家防务指挥中心对全国的国防资源统筹规划，协调使用；二是要求各强力部门及所属力量提高战斗准备和动员准备水平，以在受到大规模入侵时进行动员扩充和战略展开；三是要求国防经济和工业潜力维持在战时能满足国家和民众需求的水平上；四是要求新组建的地区防卫部队警戒与防卫重要军用和民用基础设施，并协助打击敌非正规部队和侦察破坏小组。

加力北极：完善军力构成和基础设施建设

新学说首次明确将捍卫俄在北极地区的国家利益作为军事力量平时的主要任务。俄将北极视为其国家核心利益所在，是俄21世纪国家发展的自然资源战略基地。为应对日益激烈的北极领土和海洋权益争端，同北极理事会8国争夺主导权，俄明确提出要加紧完善北极地区的军事力量构成和基础设施建设。一是将北极作为俄军第五大战略方向，在北方舰队基础上组建“北方”联合战略司令部，以统一指挥该方向的所有力量；二是斥巨资建设机场和海军基地、航空兵靶场、雷达阵地。俄加强北极地区军事部署，还有策应西部战略方向的考量。俄在地缘战略上一直将北极视为欧洲大西洋的自然延伸，开辟北极战略方向，可以牵制美西方力量，缓解西部压力。

（作者单位：军事科学院）