全面推进执政党现代化（3）

2、习近平总书记高度重视执政党的能力建设，指出：实现党的十八大提出的各项任务，做好方方面面的工作，对我们的本领提出了新的要求。只有全党本领不断增强了，“两个一百年”的奋斗目标才能实现，中华民族伟大复兴的“中国梦”才能梦想成真。他在继续强调提高六大能力的同时，结合新的实践，在不同场合提出要不断提高战略思维、综合决策、驾驭全局的能力和水平，提高科学执政、民主执政、依法执政的能力和水平，提高深化改革、推动发展、维护稳定的能力和水平，以及提高做好思想政治工作和群众工作、抓好工作落实的能力和水平，等等，进一步丰富了党的执政能力体系。

3、推进党的能力体系和执政水平现代化的关键，是要培养和选拔党和人民需要的好干部，建设一支宏大的高素质的干部队伍。为此，习近平总书记提出了好干部的五条标准：信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁，强调党的干部必须坚定共产主义远大理想、真诚信仰马克思主义、矢志不渝为中国特色社会主义而奋斗，全心全意为人民服务，求真务实、真抓实干，坚持原则、认真负责，敬畏权力、慎用权力，保持拒腐蚀、永不沾的政治本色，创造出经得起实践、人民、历史检验的实绩。他指出，成长为一个好干部，一靠自身努力，二靠组织培养。干部要不断改造主观世界、加强党性修养、加强品格陶冶。要加强实践、提高本领。各级党委要重视干部培养，抓好党性教育这个核心，抓好道德建设这个基础，强化干部实践锻炼，加强对干部经常性的管理监督。要坚持党管干部原则，坚持正确用人导向，坚持德才兼备、以德为先，努力做到选贤任能、用当其时，知人善任、人尽其才，把好干部及时发现出来、合理使用起来。要深化干部人事制度改革，坚决整治用人风气。习近平总书记的重要论述，为我们建设一支宏大的高素质的干部队伍、推进党的执政能力和水平现代化指明了方向。

（十一）推进党的组织体系和党员队伍现代化。

1、党的力量来自组织，组织能使力量倍增。党的组织体系，主要是指党的组织系统和功能。推进党的组织体系现代化，就是要适应经济社会发展需要，不断推进党的组织系统和功能的优化。我们党是由中央组织、地方组织和基层组织构成的统一体，其根基在基层，基层组织是我们党执政的组织基础，更是党的全部工作和战斗力的基础。推进党的组织体系现代化，重要任务是加强党的基层组织建设、推进党的基层组织体系现代化。

2、党的基层组织的传统形态，包括经济领域基层党组织，如企业党组织；政治领域基层党组织，如机关、农村、城市社区党组织；文化领域基层党组织，如科教文卫单位党组织；社会领域基层党组织，如社会组织、人民团体党组织。加强党的基层组织建设、推进党的基层组织体系现代化，总的说就是要做到全覆盖、强功能。习近平总书记强调，党的组织、党的工作要做到全覆盖，让党的旗帜在每个基层阵地上都高高飘扬起来；要扎实做好抓基层、打基础的工作，使每个基层党组织都成为坚强战斗堡垒；要以服务群众、做群众工作为主要任务，加强基层服务型党组织建设；要重视基层、关心基层、支持基层，加强带头人队伍建设，确保基层党组织有资源、有能力为群众服务；对广大基层干部要充分理解、充分信任，格外关心、格外爱护，多为他们办一些雪中送炭的事情。

随着经济社会的发展，特别是信息化的快速推进，出现了一些新的组织形态，如网络组织、虚拟组织等，这些组织在社会生活中的作用和影响越来越大，需要引起我们的高度重视。如何使党的组织和党的工作覆盖这些领域，是我们必须认真研究解决的重大课题。

3、国家现代化取决于人的现代化，党的现代化取决于党员现代化。我们党是一个拥有8600多万党员、在一个13亿多人口的大国长期执政的党，推进党员队伍现代化，任务极其繁重。总的是要按照习近平总书记的要求，围绕保持党的先进性和纯洁性，加强党员队伍教育管理和服务，确保进口严、出口畅，管得好、作用大。习近平总书记指出，党员是党的肌体的细胞。党的先进性和纯洁性要靠千千万万党员的先进性和纯洁性来体现，党的执政使命要靠千千万万党员卓有成效的工作来完成。要以增强党性、提高素质为重点，加强和改进党员队伍教育管理。要健全党员能进能出机制，优化党员队伍结构，提高发展党员质量，重视从青年工人、农民、知识分子中发展党员。党组织要严格把关，把政治标准放在首位，确保政治合格。要严格党员日常教育和管理，使广大党员平常时候看得出来、关键时刻站得出来、危急关头豁得出来，充分发挥先锋模范作用。

（十二）推进党的法规体系和治党思路现代化。

1、思路决定出路。习近平总书记指出，打铁还需自身硬。我们要聚精会神抓好党的建设，按照树立科学理念、积极改革创新、遵循客观规律、注重实际成效的思路，切实把从严治党的要求落到实处，使我们党越来越成熟、越来越强大、越来越有战斗力。这是全党的政治责任，首先是中央政治局的政治责任。我理解，这“四句话思路”，是从严治党、加强党的建设的思路，也是推进执政党自身现代化的思路。

从这个思路出发，习近平总书记提出了新形势下坚持从严治党的要求：落实从严治党责任、坚持思想建党和制度建党紧密结合、严肃党内政治生活、坚持从严管理干部、持续深入改进作风、严明党的纪律、发挥人民监督作用、深入把握从严治党规律。我理解，这“八条要求”，是从严治党、加强党的建设的任务，也是推进执政党自身现代化的任务。

从思路到要求，充分表明了党中央坚持党要管党、从严治党的鲜明态度，体现了我们党适应时代发展要求、保持党的先进性和纯洁性的高度自觉，也表明了我们党对新形势下从严治党特点和规律的认识达到了新的境界，是在新的起点上坚持党要管党、从严治党，加强党的建设、推进党自身现代化的行动指南。

2、坚持党要管党、从严治党，加强党的自身建设，必须坚持思想建党和制度治党紧密结合。习近平总书记指出，从严治党靠教育，也靠制度，二者一柔一刚，要同向发力、同时发力。思想教育要突出重点，加强党性和道德教育，引导党员、干部坚定理想信念，坚守共产党人精神追求；要加强警示教育，让广大党员、干部受警醒、明底线、知敬畏，主动在思想上划出红线、在行为上明确界限，真正敬法畏纪、遵规守矩。

党的十八届四中全会《决定》指出，党的法规既是管党治党的重要依据，也是建设社会主义法治国家的有力保障；要加强党内法规制度建设，形成配套完备的党内法规制度体系；要提高党内法规执行力，运用党内法规把党要管党、从严治党落到实处。习近平总书记强调，制度更带有根本性、全局性、稳定性和长期性。制度不在多，而在于精，在于务实管用，突出针对性和指导性；要推进党的建设制度的改革创新，构建系统完备、科学规范、运行有效的制度体系，搞好配套衔接，做到彼此呼应，增强整体功能；要增强制度执行力，制度执行到人到事，做到用制度管权管事管人；要坚持制度面前人人平等、执行制度没有例外，坚决维护制度的严肃性和权威性，坚决纠正有令不行、有禁不止的行为，使制度成为硬约束；要让人民监督权力，让权力在阳光下运行，把权力关进制度笼子里。这就深刻揭示了党内法规体系建设的重要意义和现实途径。

3、坚持党要管党、从严治党，加强党的自身建设，必须坚持严字当头。习近平总书记指出，世间事，做于细，成于严。作风建设如此，党的建设如此，党和国家一切工作都如此。习近平总书记引用“取法于上，仅得为中；取法于中，故为其下”的古训，说明严字当头的重要性。他还从严肃党内政治生活、从严管理干部、严明党的纪律三个方面为我们具体诠释了什么是从严治党、严字当头。

关于严肃党内政治生活，习近平总书记指出，严肃的党内生活是解决党内自身问题的重要途径，从严治党必须从党内政治生活严起，最根本的就是要使全党各级组织和全体党员、干部都按照党内政治生活准则和党的各项规定办事。要下大气力解决好影响严肃认真开展党内政治生活的各种问题，提高党内政治生活的政治性、原则性、战斗性，使党内政治生活真正起到教育改造提高党员、干部的作用。严肃党内政治生活贵在经常、重在认真、要在细节。对批评和自我批评这个武器，我们要大胆使用、经常使用、用够用好，使之成为一种习惯、一种自觉、一种责任，使这个武器越用越灵、越用越有效果。党内要开展积极健康的思想斗争，帮助广大党员、干部分清是非、辨别真假，坚持真理、修正错误，统一意志、增进团结。