要注重提高农村基层干部执行力

农村基层干部作为农村发展的主心骨和“发动机”，是农村全面建成小康社会、全面深化改革、全面推进依法治国、全面从严治党和积极构建以工促农、以城带乡、工农互惠、城乡一体新型工农城乡关系的中坚力量。其执行力如何，直接关系到党对农村政策的落实，关系到农民群众的福祉，关系到农村的发展繁荣、和谐稳定。在全面建成小康社会、全面深化改革、全面推进依法治国、全面从严治党的新形势下，注重提高农村基层干部执行力，是一项重要而紧迫的任务。

一、必须正视农村基层干部执行力存在不适应形势发展的问题

所谓执行力，是指贯彻上级战略意图、完成预定目标的操作能力，是切实加强作风建设，狠抓工作落实的关键。执行力对党员干部个人而言就是狠抓落实、依法办事、富有成效的能力，对领导班子及各级组织而言就是号召力、组织力、凝聚力、法治力和战斗力。衡量执行力的标准，对个人而言是按时按质按量完成自己的工作任务，而对单位而言就是在预定的时间内完成上级下达的各项中心工作任务和本单位制定并需要完成的具体业务工作。

从总体上说，农村基层干部在团结带领农民群众发展农业生产、繁荣农村经济、维护社会稳定等方面发挥了积极作用，农业农村经济平稳发展，农村面貌日益改观，农民生活水平不断提高。但是，对照全面建成小康社会、全面深化改革、全面推进依法治国、全面从严治党新形势、新任务的要求，农村基层干部执行力建设还不容乐观，还存在一些亟待解决的问题。

一是执行观念不够新。有的村干部认为执政能力建设主要是高层领导干部的事，与农村基层无关或关系不大，因而对上级布置的执行任务视而不见，见责任就推，见困难就绕，逃避责任，拒不执行上级政策，使得一些执行任务及社会问题久拖不决；甚至有的村干部认为自己是村民代表选举产生的，一届任期三年，雷打不动，工作干好干坏一个样，反正成绩再好也不会提拔重用，成绩再差最多只是受批评教育，所以存在得过且过的消极现象。

二是执行能力不够强。有些村干部仍习惯于行政命令的思维方式和工作方法，科学判断形势、进行正确决策、依法依规办事的能力都比较弱，从而导致决策和执行不力甚至失误；有些村干部仍存在等、靠、要、拖的思想，不能主动为农村发展、农民致富想办法、出点子，工作处于被动状态；有些村干部仍存在求稳怕错的思想，面对新情况、新问题时缺乏开拓创新的执行勇气，把简单重复上级文件精神看作是贯彻执行，不能结合实际情况创造性地开展工作；有些村干部对本村的发展思路不十分清晰，年初没有工作计划，年底没有工作总结，村情不清楚，措施不得力，工作无章法，办法少，困难多。

三是执行作风不够实。有的村干部法治意识、民主意识差，搞一言堂，家长制，缺少正常的民主气氛；有的村干部工作中短期行为严重，只求眼前利益，不顾长远，搞形式主义，干面子活，做表面文章，应付上级，弄虚作假；有的村干部耍威风，搞特权，贪图享乐，腐化堕落，不顾乡情民意；有的村干部工作方法简单粗暴，人为制造一些不安定因素，造成群众的抵触情绪，致使干群关系紧张，使工作难以有效开展。

二、要注重提高农村基层干部执行力

没有执行力就没有领导力，没有执行力就没有执政能力。提高执行力对加强领导班子建设、对建设高素质干部队伍、对加强作风建设、对适应全面建成小康社会、全面深化改革、全面推进依法治国、全面从严治党和促进构建以工促农、以城带乡、工农互惠、城乡一体新型工农城乡关系的新形势而言，都是具有决定性意义的根本问题。所以必须注重提高农村基层干部执行力，以此更好贯彻落实上级党委、政府的决策和部署。提高农村基层干部执行力，当务之急就是要重点从选人观念、教育培训、制度管理、激励机制等四个方面入手，全面提升农村基层干部执行力。