要注重提高农村基层干部执行力（2）

1、拓宽选人视野，以优化农村基层干部队伍结构来提高执行力

选什么样的人进入农村基层干部队伍，直接反映着这支队伍执行力如何。因此，必须要拓宽选人用人视野，创新选人用人机制，优化农村基层干部队伍结构，不断提高农村基层干部执行力水平。一是要创新选人标准。在村“两委”选举时，要明确把品质好、观念新、能力强、懂经营、会管理、能带领群众致富作为选拔村干部的重要标准，并在候选人酝酿提名阶段公示，引导广大党员群众围绕村干部候选人资格条件深入开展讨论，从村民根本利益和本村长远发展出发，严格对照选人标准，充分酝酿和推荐提名候选人，选出真正有本事、靠得住、过得硬的村干部。同时，要逐步通过个人自荐、群众举荐和组织推荐相结合，笔试、面试和考察相结合的方式，公开选拔村干部。二是要创新选人范围。建立村级干部交流机制，逐渐打破传统的“限定村内人选，固定本村任职”的束缚，逐步强化人才资源共享的意识，可以采取机关下派、村际交流、对外招聘等多种形式，选拔更多的优秀人才进入农村干部队伍。要注重从回乡优秀青年、退伍军人、大中专毕业生中选人，把乡村企业经营管理骨干、外出务工经商能手聘到村级班子中任职。进一步引导和鼓励优秀大中专毕业生到农村基层工作，改善基层人才结构性短缺。三是要创新后备干部培养载体。把回乡知识青年、复员退伍军人、乡村企业管理骨干和在市场经济中涌现出来的优秀分子，特别是致富能手、管理能手，以及公推直选落选人员中素质较好的作为村级后备干部人选。建立村级后备干部人才库，每年对入库管理对象进行一次考核，按照优胜劣汰的原则实行动态管理。对于政治表现好、工作能力强、条件成熟的后备干部，要“给位子”、“压担子”，注重锻炼使用。对各方面表现都很优秀的后备干部，要及时推向村级干部岗位，暂无职位的，可以交流到它村任职，通过岗位锻炼、实践锻炼，使其尽快成长成熟。

2、加强教育培训，以提升农村基层干部队伍素质来提高执行力

农村基层干部素质能力的提升是提高其执行力的前提。因此，要提高农村基层干部执行力就是要重视对他们的教育培训，注重提升他们的素质。一是要搞好常规培训。要依托各级党校、职业学校和农村党员现代远程教育等平台，在每年相对农闲时节，分期分批举办内容以《党章》、《宪法》、《村级组织工作规范》、《信访条例》、《土地承包法》和“三农”政策等为主的村干部培训班。同时，要抓好村干部的思想政治教育，确立执行力就是生产力的观念。二是要推行“菜单式”培训。按照“干什么学什么”、“需要什么教什么”和“缺什么补什么”的原则，对村干部设计不同层次的培训内容，实现按需培训，提高培训的针对性和实效性。根据农村形势发展的实际需要，大力培养实用型、技能型、管理型人才。三是要开展多种形式的学历教育。把未达到高中学历的村干部和４５岁以下的党员全部纳入职高教育的范畴，让他们有机会系统地学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平总书记系列重要讲话精神、新农村建设规划、农村经济管理、农村政策法规等方面的理论知识。大力开展村官大学生培养工程，支持、鼓励村干部参加自学考试、电大以及农函大等学历教育。