适应“新常态”需要创新宏观调控—五问2015年中国经济走势（2）

困难有哪些

今年外部环境总体上要好于去年，我国经济发展面临的困难主要来自国内，概括起来就是“三去”，即去泡沫、去产能和去杠杆。

中国经济时报：正如李克强总理所言，今年经济下行压力依然较大，面临的困难可能更多。那么，主要面临哪些困难呢？

傅志华：2015年，中国经济最大的挑战当然还是下行压力依旧。由于世界经济复苏分化，外部因素仍难预料；受体制机制障碍及传统思维惯性影响，新的增长点难以培育或者一时难成气候；阻碍和抑制消费的各类因素仍在，消费增长也力所不逮。从企业看，经营困难、盈利前景并不乐观，制造业低迷格局难有大变。特别是融资瓶颈约束、投资后劲不足问题更值得关注。我们强调要把困难和问题估计足一点，一个重要原因就是面对这些问题，不能再简单地套用以前惯用的方式和手段，而要在适应“新常态”的过程中探寻新的办法，这本身就是重要挑战。

张青：我认为当前我国经济面临的最大问题是系统性风险仍然偏高，债务率持续上扬、利率水平高居不下、产能过剩仍未化解、PPI不断下滑、通货紧缩压力加大等。2014年我国总债务率达到242%，企业债务率达到169%，部分地方政府债务和企业债务已经步入难以维系的临界点，预计2015年债务率会进一步上升。相当数量的民营企业尤其是小微企业融资难、融资贵问题难以破解，将出现经营困难、盈利能力下降和上缴税收减少的局面。

就业问题是2015年我国经济面临的另一主要困难。随着制造业、建筑业增速放缓，连带第三产业尤其是生产性服务业景气下滑，部分企业效益下降，现有的就业质量的恶化可能将转化为规模性失业。

此外，宏观经济政策的作用空间依然存在，但在深化改革、稳定增长和结构调整之间寻求平衡点尚有难度，缺少相互兼容的新政策工具和传导路径。

周景彤：今年外部环境总体上要好于去年，我国经济发展面临的困难主要来自国内，具体包括房地产市场调整、产能过剩问题突出和去杠杆压力较大，概括起来就是“三去”，即去泡沫、去产能和去杠杆。