35%。在肯定成绩的同时,也看到很多问题没有得到根本解决:例如1.接待工作不简化。还存在讲排场现象,下基层时要求相关科室人员陪同,公车使用也是领导到哪车到哪,用私人车现象增多,报销金额多,导致浪费。2.对干部职工教育管理不严。对干部的思想政治教育,只突出了一般性教育和正面教育,交心谈心和严格的批评教育帮助基本没有。对明查暗访中发现的干部作风问题,处理上“雷声大、雨点小”,导致单位干部职工纪律性不强。3.执行慢,总是有等待观望态度。例如我县5月13日出台的《县机关和事业单位差旅费管理办法》,到7月中旬单位才开始正式施行,延误了将近2个月,反映了我局执行上级有关规定动作慢的问题。
(三)转变工作作风情况。水务局把群众路线教育实践活动作为加强班子建设的重要契机,着力改进和优化工作作风。积极参加进农村、进社区活动,每个班子成员联系1户困难群众、1名贫困学生,着力加强联系点社情民意的掌握。认真听取群众意见建议,在馒头营乡东壕堑村召开座谈会,帮助解决群众的生产生活问题。每名班子成员都对照焦裕禄精神进行了深刻的自我剖析,他的事迹也让我们看到了自己的差距。主要表现为:一是班子成员普遍存在的问题,对分管范围外的事项,不上心、不热心,存在“事不关己,高高挂起”的思想。二是个别同志安于现状,不求进取,上班时间玩游戏、喝酒,散漫的作风严重影响了领导干部形象,缺乏“严慎细实”的工作态度。
(四)“七个明示”。一是在“三公”经费支出上,没有出国机会,所以不存在出国经费。二是公车使用符合标准。三是公务接待次数较多,同城不接待,接待一律在单位食堂。四是在人情消费上,平时红白喜事宴请基本不去,但凡有参加的都是班子成员自掏腰包让人捎去礼金。五是在办公用房上,基本都达到国家规定使用标准。六是班子成员家属子女从业方面,近亲均家属没有经商办企业。七是班子成员没有出入过私人会所,没有接受和持有私人会所的会员卡。
二、“四风”方面存在的突出问题
(一)“四风”方面存在的问题及具体表现
1.形式主义方面存在的问题和具体表现。一是深入基层少,对基层情况缺乏了解,没有针对性地解决基层存在的困难和问题。例如,镇马莲滩村水质严重恶化,村民用水不安全,我局作为主管部门却毫不知情,待县委督导通知单下达后才知道去帮助去解决,农村饮水关系群众生命,可以想象一旦群众喝了被污染的水,必将造成不可估量的后果。再比如今年查处非法打井,18个乡镇只排查出5起违法案件,而且多是群众举报,对于那些没有被举报,我们听说、了解的我们调查落实的很少,一方面说明了我们对基层缺乏了解,另一方面“睁一只眼闭一只眼”的工作态度也要提出严厉批评。二是存在以会议贯彻会议、以文件落实文件、以讲话落实讲话的问题。推动工作往往把发文件、召开会议作为主要工作抓手,造成文件多、会议多,而真正解决工作中存在的突出问题,方法和措施不多,同时也缺乏追踪问效的推进机制,缺乏较真的督办手段。比如全县河道划界树桩工作,虽然多次写进年度工作计划,但一方面思想上不重视,一方面缺少资金,只是制定了实施方案,实际工作却没有开展,在市政府水利改革发展考核中这项工作也被点名批评。三是规章制度制定的多,深入检查、狠抓落实的少。例如在公车管理方面,在使用上还有公私不分的现象,公事、私事、“带一脚”的现象仍然存在。领导干部用车缺乏有效的监督,制度成为摆设。四是对单位干部的考核缺乏针对性。未能形成完整有效的考核体系,单位的考核基本就是填填表,抄抄工作总结,考核结果不能有效反映真实工作情况。
2.官僚主义方面存在的问题和具体表现。一是领导班子成员互相沟通较少,班子的整体协同效果差。比如前些天进行的交心谈心活动,工作部署之后,没有一位领导班子成员主动找其他人主动约谈,总是需要多次督促,一方面是好面子,觉得不好意思,另一方面也突出了班子的沟通协调团结的问题。二是领导班子着眼当下工作任务,对水利事业长远发展的方向集体研究探讨不够。每年年初都要对工作进行谋划,我们只是分管领导向“一把手”汇报工作,基本没有进行过集体商议和探讨,这就导致了在处理很多事情上的独断专行,影响了水利工作的推进和开展。三是班子成员对分工和责任不够明确,工作中存在出现互相推诿的现象发生。例如我县水利基层服务体系建设工作,存在的困难和问题都很多,领导班子也没有召开专题会议研究,班子成员之间相互推脱,没有明确责任,导致了工作进度的缓慢,以致被全省多次通报批评。再比如安全生产工作,之前都没有明确专人负责,也没有召开过关于安全生产的专题会议,只是在发生了河道安全事故后,才进行了部署安排,用百姓的话就是不撞南墙不回头,很多工作看似形式,实际关系重大,就是因为我们头脑里的那点侥幸思想就造成了严重后果。
3.享乐主义方面存在的问题和具体表现。一是艰苦奋斗、勤俭办事的作风淡泊,部分班子成员危机意识不强,甚至把规定当成摆设。例如个别干部出差坐飞机,在办公条件上存在讲待遇、比规格,有时借出差、开会机会顺便去风景名胜、文物遗址等地方变相旅游等现象也时常发生。二是对有一定难度或者棘手的工作,畏难思想,缺少敢为人先的气魄。群众路线活动开始,局领导班子内部就有“不做典型,只求过关”的思想,导致部分工作开展不顺利,应付,杂乱的现象也受到了批评。三是在用人机制上,缺乏奖优罚劣的激励机制。致使一些干部学习业务知识的积极性不高,工作不扎实。领导干部办事不力,甚至是工作纪律上犯错误,单位都没有做过任何一次通报,警告或者处分,总是想着能压则压,能过则过,导致了单位同志整体的纪律性不严,工作不踏实的作风。
4.奢靡之风方面存在的问题和具体表现。一是在公务接待方面,在接待上级检查工作时用好烟好酒好菜超标准招待,对于同行、基层安排的宴请,也是听之任之,心安理得地接受。二是存在礼品馈赠问题。为了与协作部门、兄弟单位联络感情,有时会赠送一些土特产,而且习惯性地认为这是理所应当,其实也导致了一定的浪费。例如每年的草原音乐节,因工作关系产生的人情,单位都要购买门票去招待客人,没能始终如一贯彻勤俭办事、厉行节约的要求。三是在用车方面,违规借用下属单位车辆情况。局机关现有公务用车1台,不能满足繁重水务工作需要,还违规借用了水库公车。四是在出差方面,外出跑项目、开会、培训的时候,个别干部也不愿意住一般的酒店,心里总想吃喝都是公家消费,没必要省,享乐主义的思想逐渐滋生。此外,日常办公中在用电、用纸上也存在一定的浪费现象,比如有时候个别干部下班不关电脑,忘记关灯;有时由于着急,打印材料时事先没有计划好数量,以致超量打印。
(二)关系群众切身利益方面存在的问题及具体表现
一是多数领导习惯于办公室想事做事,闭门造车。真正与干部职工的沟通交流少对职工的关心还不够。不能及时了解大家的意愿与想法,影响了工作的开展。二是好人主义严重,认识的朋友到单位要项目,办事就好说话,好办事,一般群众有困难就难进门,推三阻四。三是多数领导班子成员打电话发指令,不愿到基层不进田地去看一看,去了也只是找几个乡干部了解了解情况,不了解广大群众真实需求,局班子成员每年下乡调研次数很少,对村民提出的问题也得过且过,例如大河乡大艾村农村饮水不安
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