当前经济形势与风险评估及2015年宏观政策展望

中央经济工作会议是我国一年一度最高级别的经济分析会议，也是面对当前的经济形势给来年经济工作定调的会议。到来年“两会”期间，总理的《政府工作报告》就会把中央经济工作会议的精神转变成《政府工作报告》中相应的指标和政府层面的政策，这些政策就开始在来年整个宏观调控和政府作为当中发挥重要作用。今天，我就2014年中央经济工作会议以及中央经济工作会议面对如此复杂的经济形势以及未来许许多多的改革目标所要采取的整体战略和重点步骤，跟大家做一个汇报、交流。 

一、2014年中央经济工作会议新观点盘点

（一）我国经济发展新常态。“新常态”是一个很热的词汇。这次中央经济工作会议在讨论和实践积淀的基础上，对新常态的基本表现、特征、功能、定位进行了系统解读。

第一，经济发展新常态的基本定位。新常态一定要比老常态再高一个层次，那么高在哪儿呢？高在经济的运行形态、产业分工、产业结构。总之，新常态下的经济形态更高级、分工更复杂、结构更合理。

第二，新常态的主要特征。一是高速增长转向中高速增长；二是经济增长从规模速度型的粗放型增长转变成质量效率型的集约型增长；三是经济增长从增量扩能为主转向调整存量和做优增量并存；四是增长方式、增长速度和增长动力也在发生相应变化。

第三，新常态的历史定位。认识新常态、适应新常态、引领新常态，是当前和今后一个时期，我国经济发展的一个大逻辑。由此，避免“公说公有理、婆说婆有理”纠缠不清的情况，明确了小逻辑要服从于大逻辑。比方有人说房产税不该征收，其原因是我国的房屋产权只有70年，这是一个小逻辑。那么，它的大逻辑则是每个人的财产都应该被平等地课税。这样，房产税就自然地被推了出来。