中国2015年初释放改革发展新信号（2）

国务院总理李克强１月在瑞士达沃斯出席世界经济论坛２０１５年年会时表示，当前，中国经济发展进入新常态，经济由高速增长转为中高速增长，发展必须由中低端水平迈向中高端水平，为此要坚定不移推动结构性改革。

法国《费加罗报》说，中国与欧洲及日本不同，没有长期滞涨的威胁。中国在继续向习近平称之为“新常态”的经济模式转变。“新常态”也就是更加注重质量而非数量的增长，依靠消费而不仅靠出口来拉动。

抓执行，要抓各级领导干部这样的“关键少数”。

２月２日在省部级主要领导干部学习贯彻十八届四中全会精神全面推进依法治国专题研讨班开班式上，习近平总书记发表的重要讲话也传递出鲜明信号：各级领导干部在推进依法治国方面肩负着重要责任，全面依法治国必须抓住领导干部这个“关键少数”。

国家行政学院教授汪玉凯表示，抓“关键少数”，真正抓住了依法治国的“牛鼻子”。只有领导干部尤其是高级领导干部认识上去了，才能以上带下，带动全社会推进依法治国。

中国目前有２８００多名县委书记。县域治理直接关系着国家其他层面治理的好与坏，史有古训“郡县治，天下安”。习近平曾于上世纪８０年代在河北省正定县担任县委书记，对县的重要性有切身体会。

习近平１月在中央党校举办的县委书记研修班上与县委书记们座谈，他对县委书记的寄望被媒体概括为“心中有党、心中有民、心中有责、心中有戒”。

抓执行，需要对存在的问题有清晰的判断和认识。比如，关于反腐败问题，习近平在１月中纪委全会上讲话时说，２０１４年，党风廉政建设和反腐败斗争成效明显。他同时指出，从这两年查处的案件和巡视发现的问题看，反腐败斗争形势依然严峻复杂，主要是在实现不敢腐、不能腐、不想腐上还没有取得压倒性胜利，腐败活动减少了但并没有绝迹……。

“没有取得压倒性的胜利”是一个关键性判断。目前，社会上出现一些错误认识，有的认为反腐到此为止了，有的认为再反腐会动摇党的执政基础。中央关于“反腐败斗争形势依然严峻复杂”的判断，起到了拨开迷雾、指明方向的作用。

习近平指出，深入推进党风廉政建设和反腐败斗争，同样要做好“破”和“立”这两篇文章。要着力健全党内监督制度，着手修订党员领导干部廉洁从政若干准则、中国共产党纪律处分条例、巡视工作条例，突出重点、针对时弊。

抓执行需要科学的方法论。２０１５年年初，习近平在同中央党校县委书记研修班学员座谈时，在十八届中央纪委五次全会上发表重要讲话时，在云南、陕西考察工作时，在主持中共中央政治局集体学习等场合都提到了“四个全面”。

中共中央党校辛鸣教授指出，“四个全面”是十八大以来逐步形成的新的战略布局。全面建成小康社会是我们的一个战略目标，全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党是重要的战略举措。

外交领域也需要把顶层设计不折不扣落实好。１月，中国－拉共体论坛首届部长级会议在北京举行，这是新一年中国外交的首场大戏。会议透露出信号：中国发展将给包括拉美和加勒比国家在内的世界各国提供更多市场机遇、增长机遇、投资机遇、合作机遇。

２月，习近平在与美国总统奥巴马通话时接受了对方的邀请，确定将于今年９月结合出席联合国成立７０周年纪念活动对美进行国事访问。可以预期，今年的中美新型大国关系将取得更多实质性成果。