中国特色社会主义法治道路如何走？（3）

坚持人民主体地位，必须使人民认识到法律既是保障自身权利的有力武器，也是必须遵守的行为规范，增强全社会尊法学法守法用法意识，使法律为人民所掌握、所遵守、所运用。只有人民真诚拥护法律，内心信仰法律，全力捍卫法律，法治才能实行下去。

坚持人民主体地位，就要坚决抵制和反对那些反人民、反法治的人治观念。凡认为法律是用来管人民治人民的，认为自己是“牧民者”，人民是被法律所治者的观念，都是与坚持人民主体地位的原则背道而驰的。

李林：走中国特色社会主义法治道路，必须坚持法律面前人人平等。习近平总书记指出：“全面依法治国，必须紧紧围绕保障和促进社会公平正义来进行。公平正义是我们党追求的一个非常崇高的价值，全心全意为人民服务的宗旨决定了我们必须追求公平正义，保护人民权益、伸张正义。”公平正义是法律的灵魂，法治是维护社会公平正义的最重要手段和最有效方式。只有坚持法律面前人人平等，才能切实维护社会公平正义。《决定》强调，任何组织和个人都必须尊重宪法法律权威，都必须在宪法法律范围内活动，都必须依照宪法法律行使权力或权利、履行职责或义务，都不得有超越宪法法律的特权。这“四个都”，全面诠释了法律面前人人平等原则的含义，既突出了对公权力进行制约监督的重点，也重申了普遍守法、平等守法的原则。

坚持法律面前人人平等，本质是权利平等、义务平等，重点在于依法治权、依法治官、消除特权。中国古代的法家就主张“王子犯法与庶民同罪”。但这是一种有保留的、不彻底的平等观，因为它为皇帝留了天窗。只要还有一个人享有不受法律惩罚的特权，那就不是真正意义上的法治。法家的法治只不过是另一种形态的人治。人治与法治在理论上和实践上的分水岭，表现在对权力和特权的态度上。《决定》强调，要以规范和约束公权力为重点，加大监督力度，做到有权必有责、用权受监督、违法必追究，坚决纠正有法不依、执法不严、违法不究行为。在现实生活中，一些领导干部法治意识比较淡薄，有的存在有法不依、执法不严甚至徇私枉法等问题，影响了党和国家的形象和威信，损害了政治、经济、文化、社会、生态文明领域的正常秩序，必须坚决纠正和解决法治不彰问题。

习近平总书记强调，各级领导干部在推进依法治国方面肩负着重要责任，全面依法治国必须抓住领导干部这个“关键少数”。各级领导干部要对法律怀有敬畏之心，带头依法办事，带头遵守法律，不断提高运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力。对于各级领导干部，不管职位多高、权力多大、在位还是退位，只要违反法律，都要依法追究责任，绝不允许出现执法和司法的空档。

徐显明：国家和社会治理需要法律和道德共同发挥作用。走中国特色社会主义法治道路，必须坚持依法治国和以德治国相结合。法律是成文的道德，道德是内心的法律。没有道德的法律难成良法，没有法律推行的道德难成善治。法律和道德都具有规范社会行为、维护社会秩序的作用。道德要靠法律来维护，法律要靠道德来滋养。法治德治相结合乃古今中外之通例。西方的法治，借助宗教予以推行，宗教发挥了道德作用。中华五千年历史，道德资源丰富。“仁义礼智信”之五常，“孝悌忠信礼义廉耻”之八德，为中国所独具。“礼法合治，德主刑辅”是我国古代治国理政的精髓要旨。法治和德治在国家治理中各自起着独特的、不可替代的作用，法律调整行为，道德调整内心，两者紧密结合、相辅相成、相得益彰，国家才能治理有序。