让人民对改革有更多获得感（4）

香港李锦记集团董事李惠森委员

让家族企业发展可持续

改革开放以来，中国民营企业大发展，截至2014年已有1200万家民营企业，其中相当部分是家族企业，对国家经济发展和提供就业岗位贡献很大。随着第一代家族企业创业者年龄日益老化，未来5至10年这些企业大多将面临传承换代的关键时期。如何打破“富不过三代”的谶语，让企业可持续发展，需要有关部门高度重视。

李锦记集团是家族企业，历来倡导“思利及人”，这个理念体现中华传统文化价值，要求企业对客户、对合作伙伴都进行换位思考，经过100多年的发展，才传承到现在第五代。

遗憾的是，现在一些家族企业的年轻人主张“赚钱多就是成功”，却不问钱的来路，导致环境污染、黑心食品、诚信缺失等现象。更有人挥霍浪费、坐吃山空、不思进取。因此，要采取措施，引导家族企业增强社会责任感，支持有资质、规范的家族企业社团组织开展工作，鼓励下一代不断创业，实现“富二代”向“创二代”的成功转变，使我们的家族企业永葆活力。

推进社会事业创新

实现发展成果更多更公平惠及全体人民，必须加快社会事业改革，解决好人民最关心最直接最现实的利益问题，努力为社会提供多样化服务，更好满足人民需求。

——摘自《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》

民进中央建议

优化基层警力配置

我国现有的警力人口比仅为发达国家的1/3，在西部和农村地区更为突出。有相当一部分农村3万至6万人的乡镇，正式民警仅有三四人。而且，大量聘用没有独立执法资格的协警甚至使用劳务派遣人员协助执法，容易造成执法偏差。此外，警力配置结构不合理。机关警力多于、优于基层一线警力，警察年龄结构、性别结构不合理。

因此，推进全面深化公安工作改革，优化警力配置。重点解决一线执法力量不足、在职警察超时疲劳工作等实际问题。精简机关、充实基层，形成精干高效的小机关、大基层的金字塔形机构。规范协警执法行为，避免执法偏差。创新培养招录体制，明确公安机关与公安高等院校人才互聘、联合培养警察后备人才的机制，明确规定招录警察中公安类院校相关专业毕业生应不低于招录总数的2/3。保障基层警察权益，畅通反映诉求的渠道。对基层民警在待遇上予以倾斜，激发他们的积极性。

山东德州市市长杨宜新代表

城镇化不等于“离乡背土”

城镇化并不意味着要让农民“离乡背土”，而是要让农民可以享有与城市居民同等的公共服务和生活状态。近年来，德州市探索新型农村社区和农村产业园区“两区同建”，实现了农村社区居民“离土不离乡、就业不离家、进厂不进城、就地市民化”，走出了一条“以人为核心，就近城镇化”的新路子，有效解决了城镇发展过程中遇到的土地瓶颈问题，一定程度上实现了农民居住条件改善与农村经济长远发展的双赢。

不过，目前城镇化建设中存在一些普遍性问题。比如农民对进城有顾虑，担心附着在农业户口上的承包地、宅基地、计划生育等待遇会丧失；公共资源配置不到位，尤其是教育、医疗、养老等供给总量和空间布局，与群众需求差距较大。

建议国家进一步加快农村产权制度改革，切实保障农民的合法权益，鼓励和支持对农村公共资源和基础设施建设的投入。尤其是在对地方政府的考核中，更加科学合理地设置标准，避免新型城镇化建设走入“农村离乡背土、城镇贪大求全、农村面貌不改”的误区。