克服本领恐慌才能“疏”中有进

疏解功能谋发展，缺乏现成经验。对各级领导干部而言，最大考验来自两个方面：一是思想认识到不到位，决心下得够不够；二是本领跟不跟得上，功夫下得实不实。

多年来，我们习惯了聚集资源求增长，轻车熟路。许多干部一提发展就认为要“聚”，一谈疏解就认为会“退”。然而，随着中国经济全面进入新常态，增长速度显著换挡，产业结构亟待升级，增长动力已经由要素驱动、投资驱动向创新驱动转换。这种新常态，在北京表现得更为明显。现在，再按老套路搞规模速度型粗放式的“聚”，边际成本只会不断增加，边际效用只会不断递减，不但不可能实现有效发展，反而得不偿失、难以为继，同时带来越来越多环境和社会问题。发展阶段和客观条件的趋势性变化，首都日趋鲜明的城市战略定位，倒逼着我们去重新思考这座超大型城市的产业布局和发展模式，要求我们认真去探索有所为、有所不为。疏解非首都功能，不是弱化发展，更不会“一疏就退”，而恰恰是为了给结构更优、质量更高、效益更好的集约型增长腾出空间、创造条件。

拼投入、铺摊子、搞扩张，已经形成了一定的思维定势和路径依赖。瘦身健体、提质增效，首先就是要打破这种惯性，从认识和理念上彻底转过来。我们不能刻舟求剑、按部就班，一切习惯于、受制于原有的老一套，而是要从抓住宝贵机遇，追求更高层次、更可持续的发展出发，从服从服务于战略定位，更好履行首都职能出发，调整疏解城市功能，做好“加减乘除法”。向疏解功能要发展空间，既是北京责任所在，也是内在发展要求。我们必须充分以战略眼光、辩证思维来看待功能疏解，处理好局部利益与整体利益、眼前利益与长远利益的关系，端正态度、下定决心，把非首都功能及产业疏解出去，积极推动京津冀三地协同发展，完成“破”与“立”、“舍”与“得”的清醒切换。

变“聚”为“疏”，全力构建“高精尖”经济结构，找到解决“城市病”的治本之策，对工作能力和态度是新的挑战。新常态下，确有些同志一时感觉手足无措，摸不清工作方向，找不准门道抓手，回避问题、推脱责任者有之，得过且过、为官不为者有之。改变这种状况，完成艰巨而繁重的任务，唯一的途径就是增强我们自己的本领。能不能克服本领恐慌，迅速提高驾驭问题、解决问题的能力，直接关系到疏解功能、转型升级的硬骨头是否啃得下来。对此，没有办法或模式可以简单照搬，只能靠学习、学习、再学习，实践、实践、再实践。通过下大力气、下实功夫，坚持发展、主动作为，同时总结出规律性的新模式新路子，争取掌握未来发展主动权。

疏解功能，是首都产业重构的一次大变局，创新驱动的一场大实践。打破老思维，锤炼新本领，北京一定能够实现“疏”中有进，行稳致远。