公平发展质量提升：当前教育的核心任务

3月15日，十二届全国人大三次会议审议通过了李克强总理代表国务院所作的政府工作报告。《报告》在第五部分“持续推进民生改善和社会建设”中指出，教育是今天的事业、明天的希望，要切实把教育事业办好，让每个人都有机会通过教育改变自身命运。《报告》提出要推动教育公平发展和质量提升，对经济发展新常态下的教育改革发展作出了部署，明确了2015年教育工作的重点任务。

一、促进教育公平发展和质量提升的重要性紧迫性

每年政府工作报告关于教育部分的内容都会有核心词，今年的核心词无疑是公平和质量。把公平发展和质量提升相提并论，在政府工作报告中是首次，凸显了经济社会发展对教育的新要求。

过去这些年，党和政府高度重视教育公平问题，把促进公平作为国家基本教育政策，推动教育公平取得了实质性进展、迈出了历史性步伐。《报告》在2014年工作回顾部分，对教育成绩的肯定也主要是在促进公平方面。就教育质量而言，我国有重视教育质量的传统，教育质量是有保障的。但是，历史形成的城乡、区域、校际之间教育差距问题，城镇化进程中的农民工子女教育、“异地高考”、学校布局结构调整问题，曾经久治不愈的“择校热”以及变味的“特招”、“保送”、高考加分、自主招生等，表明教育公平的理想和现实之间、政策的初衷和实际效果之间、统计数字和人民群众的切身感受之间还存在着一定的差距。近年媒体上关于知识是否还能改变命运、寒门能否再出贵子、现行教育体制是否是社会阶层板结的“固化剂”等问题的讨论，充分说明在推进教育公平方面还有很长的一段路要走。不仅如此，长期以来GDP思维影响下对于教育规模发展、数量增长、外形扩张的迷恋，实用主义、功利主义价值观所引发的各种短视行为和对于教育品质的破坏，非一日之寒。当前，人民群众对高质量、多样化教育和教育公平的诉求更加强烈，不仅希望“有学上”，更希望“上好学”。所有这些表明，促进教育公平发展、质量提升任重而道远。

围绕教育公平发展和质量提升，今年的《报告》强调了要坚持立德树人、深化教育综合改革。教育优先发展的字样尽管没有出现，但《报告》强调了要保证教育投入，优先发展的意思明显。