张一平：“四个全面”之全面深化改革

张一平 北京市经济产业研究中心主任

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大家好，我今天为大家讲解的题目是《解读四个全面之全面深化改革》。

第一，全面深化改革的现实背景

习近平总书记提出的"四个全面"是引导中华民族伟大复兴的战略布局，是我们党治国理政方略的最新创造，是马克思主义与中国实践相结合的理论飞跃，也是坚持问题导向，总结当代中国经验，针对当今中国难题，解决突出矛盾的一次顶层设计。而其中难度最大、任务最艰巨并最具挑战性的就是“全面深化改革”。

我们国家经过30多年的改革开放，中国快速腾飞。但同时又面临着一个新挑战和新的压力。比如在我们经济在世界领先的大势下，人均GDP仍然还处于落后的状态；同时还有在一部分人一部分地区富裕起来之后，如何使全体人民和全国各地都能够共同富裕？再有在资源环境从过去的软约束，现在已经转化为一种硬约束的情况下，如何实现经济转型、工业腾飞和社会发展？并且在国际国内的安全风险叠加交织的背景下，如何继续深化改革，保持稳定发展的大局？以及在国家治理、实现两个一百年奋斗目标、从严治党等等重大战略问题上，也都是任重道远。

习总书记说，改革不停顿，开放不止步，要以更大的政治勇气和智慧，用全局观念和系统思维来谋划改革。同时指出，根本在改革，关键在深化，重点在全面。

确定全面深化改革的总目标是，完善和发展中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化。这两者是相辅相成，缺一不可的。改革的方向是创造更加公平正义的社会环境，改革的成果要更多更公平地惠及全体人民。

并且要把是否促进社会公平正义、是否增进人民福祉，作为一面镜子，时时刻刻里审视我们体制机制，我们的政策法规上有哪些弊病，哪里存在不符合社会公平正义的问题，哪里就需要改革，哪个部门哪个地区哪个领域这方面的问题突出，那么这个领域这个部门就是要改革的重点，并且要把人民利益摆在第一位，这才能保障广大人民真正共享改革成果。

全面深化改革应该说对我们党的执政能力和领导水平也是一次新考验，必须要加强和改善党的领导，充分发挥我党总揽全局、协调各方的领导核心作用，才能确保改革成功。中央为此专门成立了全面深化改革领导小组，由习总书记亲自担任组长，下设了6个专项小组，这也就是党加强对全国深化改革领导的重要体现。