构建“三项机制”落实“两个责任”

党委主体责任怎么抓、重点抓什么、如何保障“三个课题”和抓带头、抓领头、抓源头、抓苗头“四项要求”？我们从三个方面着手，着力构建党风廉政建设工作机制，全面落实“两个责任”。

健全责任传导机制，推动党风廉政建设任务落实。自上而下落实“两个责任”，首先必须健全有效的责任传导机制，切实解决责任“空转”、抓党风廉政建设这一手没有完全硬起来的问题。县委积极谋划、主动作为，在坚持“一岗双责”的基础上，对照省委“3783”责任体系，把党风廉政建设与“五位一体”等工作统筹部署，协调推进。构建“322”责任体系，明确基本职责，层层签字背书，深度传导压力，加大考核权重分值，形成横向到边、纵向到底的工作格局。县委、纪委和班子成员强化责任担当，积极组织开展“三述”“廉政约谈”“廉政风险提示”等活动，做到责任落实全覆盖。结合“三务”公开，全面落实纪委专项监督、考核评价监督、群众社会监督、职能业务监督等“四项监督”措施，强化廉政风险防控。坚决实行“一案双查”，用严肃执纪来倒逼主体责任落实。

创新执纪监督机制，深化纪检监察机构改革。县委支持纪委履行监督责任，必须创新执纪监督机制，切实解决职能机构作用发挥不充分、聚焦反腐倡廉主业没有完全到位的问题。以持续推进“三转”为抓手提高履职能力，清理纪委牵头和参与的议事协调机构107个，仅保留9个；给乡镇纪委落实专项经费，所有纪检干部均享受办案补助；严格落实乡镇部门纪委书记、纪检组长不再分管其他业务工作的规定，确保纪检监察队伍回归主业主责。以深化县乡纪检监察机构改革为动力强化监督职能，采取集中编制、分口负责的方式，将县纪委监察局和乡镇部门纪检监察机构力量整合起来统一调配，撤销2个纪工委和11个部门纪检组，在县纪委增设案件监督管理室和4个纪检监察室、整合规范5个职能科室，通过明晰职能定位，优化力量结构，实行交叉办案、划片办案，切实提高执纪监督的独立性和实效性。

完善作风建设长效机制，规范党员干部从政行为。县委督促各级党组织落实“两个责任”，必须建立作风建设长效机制，切实解决抓而不紧、时紧时松的问题。围绕贯彻落实《廉政准则》和“八项规定”相关要求，从加强“三公”经费管理着手，从严规范党员干部从政行为。编印下发“禁令”手册，公布“负面清单”，推行公务用餐限额管理、公务接待禁酒、公务用车GPS定位监管、公款开支事前审批事后审核等创新举措，及时刹住不正之风。设立电子监察视频监控中心，对县乡服务窗口展开实时动态全程监控。设置纪律作风和行政效能投诉处及投诉举报信箱，安排专人受理常规及网络信访举报投诉，限期办结取信于民。紧盯重点领域，突出重点对象，抓住关键节点，经常性通过明察暗访、专项检查狠抓作风纪律，切实消除管理死角和监督盲区。