亚投行开启“行动时刻”

覆盖五大洲，囊括发达国家、发展中国家、新兴经济体的亚洲基础设施投资银行（亚投行）５７个意向创始成员国４月１５日正式亮相，标志着亚投行筹建步入冲刺的关键期。当下，亚投行的筹建工作正紧锣密鼓地展开，一个属于世界的战略构想已转向行动时刻。

从亚投行启动筹建到各国扎堆申请搭乘“东方快车”，短短半年时间，亚投行的“众筹之路”受到域内外的广泛追捧，这与其开放、包容的原则，肩负大国责任的使命，以及补充增益全球治理秩序的清晰定位密不可分。

眼下，亚投行的筹备工作已开始迈向纵深与细节设计，股权结构公平性、运行机制透明性、贷款配置公正性和决策流程高效性等问题备受外界关注，化解这些疑虑对亚投行未来的运行和发展至关重要。

亚投行的创立是适应发展中国家和新兴经济体发展现实的产物。加入亚投行的国家和地区所处的经济和金融市场发展水平不同，各国利益诉求不尽相同。其中处于相对劣势的发展中国家和新兴经济体由于基础设施建设薄弱，发展潜力难以充分发挥，而其获取贷款的途径又受到限制。

亚投行的出现，反映了新型国际关系，其目标是促进各国的经济和社会发展，会将注意力集中放在经济发展上。正如中国财政部部长楼继伟所说：“亚投行是一个发展中国家为主导的多边开发机构，未来会更多考虑发展中国家的诉求。”

应该看到，亚投行的主要目标设置是发展，是要投资准商业性的基础设施，实现亚洲地区的互联互通。对于那些急需发展资金与经验的国家和地区，亚投行希望给予的不仅是“授人以鱼”，更是“授人以渔”。

作为一家新成立的多边开发银行和多边发展体系的新伙伴、新成员，亚投行可在治理结构、环境和社会保障政策、债务可持续性等方面充分借鉴现有多边开发银行通行的经验和好的做法，避免走同样的弯路，与现有的多边开发银行共同完善相关政策、推行重大改革，寻求更好、更符合实际的标准。

卡内基国际和平基金会高级研究员黄育川说，亚投行的建立不应被视为对达到高标准构成了威胁，而应被视为一个帮助现有多边发展机构制定正确标准的难得机会。亚投行的目标不应是降低标准，而应是制定更加合理的标准。大原则是逐渐淡化过于遵循僵化规则的法律框架，转向一种考虑结果、更加基于风险的策略。

目前世行已与亚投行在机构标准、框架制定等方面展开合作。世行行长金墉表示，亚投行未来在筹备、启动基础设施项目时可能面临融资安排、投资回报率，以及风险管控等多重挑战。世行在基础设施建设项目筹备和社会保障方面有７０年的经验，愿意为包括亚投行在内的发展银行提供知识和解决方案。

（图片说明：４月７日，在美国首都华盛顿，世界银行行长金镛在战略与国际问题研究中心发表演讲。金墉当日表示，世行欢迎亚洲基础设施投资银行（亚投行）的成立，并准备与之分享发展经验。）