期待“准骑证”为安全教育带来创新（4）

小学生“准骑证”新规可以借鉴

在“创建平安校园，营造和谐环境”越来越被人们重视的当下，顺德希望小学整治校园安全下猛药、出重拳，出台的“准骑证”新规值得点赞，可以借鉴。

按理，小学生的自行车交通事故一般发生在校园之外，学校并不承担主要责任；就算自行车需要考“准骑证”，也应该由交通管理部门来实施，但顺德希望小学不扯皮不推萎，主动作为承担校园安全的主体责任，这种担当精神，难道不值得学习吗？

长期以来，小学生自行车交通安全一直困扰着政府、学校和家庭，小学生们骑车不得要领，骑车安全常识匮乏，扶肩并行、单手撑伞骑车、双手撤把……一系列危险动作屡见不鲜。据统计，我国交通事故中，自行车交通事故占百分之九，其中小学生自行车交通安全事故占有一定比例。这次，顺德希望小学出台新规治理小学生交通安全，可谓抓住了“瓶颈”，牵住了“牛鼻子”，相信从此为切入点，小学生的自行车交通安全工作一定有新起色。

校园安全工作重在创新、贵在创新，顺德希望小学出台的“准骑证”新规就是个创新，学生想骑车，必须“过三关”，培训关、笔试关、“路考”关，关关切中要害，招招点中要穴。试想一下，我们都能象顺德希望小学那样，创造性地开展工作，何愁校园安全工作局面打不开？何愁平安校园的目的达不到？

“准骑证”如何更合理

质疑者认为，出具“自行车驾照”属于变相行政许可，为学生设置了障碍、增加了负担，而对违规骑车学生的处罚措施更是明显“越权”。其实，这只是问题的表象，真正的问题在于，地方教育主管部门和交管部门为学生设置“自行车驾照”考试，侧重点放在了考试上而非培训上；出发点放在了安全管理上而非安全意识培养上，加之行政权力主导着发证，就不免予人口实。

同样属于安全知识教育，譬如学校组织的逃生演练、消防培训，普及面甚广，却未见有争议。原因在于，类似的安全知识教育，更侧重于安全意识养成，既不发证，亦无处罚条款。那么同理，如果地方教育主管部门和交管部门，将工作重心置于学生交通规则和骑车技能的培训与教育上，并且变换方式给出“可骑车”或“不可骑车”的建议结果，而非强调管理属性的发证和处罚，骑车考试就当然有了合理化的出口。

教育内容的拓展与增配，就如同公共服务增加供给。但凡公共服务公平的增加供给，是不会招致非议的。学生“自行车驾照”考试陷入舆论漩涡，归根结底是管理的色彩太浓，而对学生素质的训练太少。于是，一种应然的安全知识和法制教育，就变得看上去有些不伦不类。就此，尤其值得教育者反思。其实，很多时候，站位决定着一种新生事物的正当性。是站在教育服务增配的立场，还是站在安全管理的立场，“自行车驾照”的结果就会完全不同。

所以，围绕学生“自行车驾照”考试固然有争议，但却不宜一棍子打死，而应该呼吁有关部门调整思路，让中小学生的交通规则和骑车技能训练，真正回归到教育的本义。