霸道为何是官员腐败的前兆？（2）

民主集中制是我们党的根本组织原则和组织制度，也是领导班子实施正确领导，增强班子凝聚力、战斗力的重要保证。坚持民主集中制不仅是应对那些霸道的“一把手”走向贪腐的有效途径，也关乎党的事业兴衰成败。

“民主基础上的集中”和“集中指导下的民主”，是民主集中制量身定做的两顶帽子，是给两个不同的对象戴的，不能由一个对象独占，谁独占，谁就会陷入鸡和蛋互以对方为前提的怪圈，把真理变成谬误。要坚持民主集中制，适当分解“一把手”的权力和责任，形成领导班子成员内部相互制约和协调的权力运行闭环系统。

要将权力关进民主、法治、监督的笼子

一些干部之所以霸道，除了性格上的原因，最重要的还是没有真正认清手中权力的属性。党和人民赋予的权力往往成了个人霸道的底气和资本。甚至认为，有了权力，就可目空一切，“我的地盘我作主”，刚愎自用，我行我素，为所欲为。

权力属于公共财产，是人民赋予的，必须在严格的监管约束下运用，不可有丝毫地任性。有权不可任性，因为权力对应的是民众的期盼，是一份沉甸甸的责任。权力任性的一个主要根源，是权力迷思和人治思维。要将权力任性“连根拔起”，唯有加快推进全面深化改革和全面依法治国。如何让权力在阳光下运行？具体来说，是要将权力关进三个笼子，一是要关进民主的笼子，二是要关进法治的笼子，三是要关进监督的笼子，没有监督，是关不住权力的。

党的十八届三中全会指出，加强和改进对主要领导干部行使权力的制约和监督。这是党在全面深化改革新时期对权力本质认识的进一步深化，是党在加强权力运行制约和监督方面的重要探索，具有重大而深远的意义。坚持用制度管权管事管人，让人民监督权力，让权力在阳光下运行，是把权力关进制度笼子的根本之策。必须构建决策科学、执行坚决、监督有力的运行体系，健全惩治和预防腐败体系，建设廉洁政治，努力实现干部清正、政府清廉、政治清明。制度建设带有根本性、长期性和全局性，权力的产生、授予及运行，都应用制度来规范，而不是带有主观的个人色彩。各级政府需要保持它们的决策力，但官员们的权力必须严格限制在公共领域，不能向私人领域僭越，那些暗渡陈仓的灰色地带都应被封堵。权力都有自我膨胀的倾向，引导周围环境对它的屈服，权力的规范性需要全社会参与的反复打磨。

“实现经济发展、政治清明、文化昌盛、社会公正、生态良好，实现我国和平发展的战略目标，必须更好发挥法治的引领和规范作用。”党的十八届四中全会作出全面依法治国的战略部署，对干部依法行政提出更高的要求。适应这一新要求，要坚持法无授权不可为、法定职责必须为，既不滥用权力乱作为，也不缺失责任不作为；要推行政府权力清单制度，努力消除权力设租寻租空间。

权力手中握，责任肩上扛。中央反腐全面提速彰显法治的力量，力争从治标转向治本上、从震慑转向镇住上。只有建立起有效的制度来预防和监督权力，有权想任性而不敢任性、不能任性，有责想不担而不能不担，这样才无愧于心、无愧于权、无愧于责、无愧于民，才能认真地去实践和履行“为人民服务”的诺言。

干部的权力来自人民，只能用于服务人民。慎用权力，依法依规使用权力，尽责尽力推动发展、改善民生，才能成为百姓心中的好干部。