反腐败是加快经济转型的“催化剂” （2）

2 腐败侵蚀市场的“公平”“效率”“资金”和“信心”，反腐败是加快经济转型的“催化剂”

记者：请结合您的专业背景和相关实例，谈谈腐败会对经济造成怎样的危害？

吕劲松：一是损害公平。公平，意味着不同的市场主体可以拥有平等的竞争权利和均等的竞争机会。而权力寻租的重要特征，就是借助权力对不同的市场主体搞“差别化待遇”，对施以利益输送者“高抬贵手”，对“不谙世事”者就“门难进、脸难看、事难办”。令一视同仁、公平竞争的“显规则”不起作用，“里外通融”“上下打点”的“潜规则”大行其道，企业不以创新能力分高下，反以“公关”水平论高低，极大侵蚀了市场经济规则，破坏了市场竞争秩序。

二是降低效率。在一个被腐败所侵蚀的市场环境中，市场要素流转往往因腐败行为而背负额外的成本，使得要素价格更加“昂贵”；市场行为的衔接也往往因腐败行为而拉长周期，使得要素配置更为低效。在实际案例中，我们看到，有些人面对市场主体，非但没有服务意识，反行“雁过拔毛”之术，惯于“吃拿卡要”“不给钱就不办事、慢办事”，导致有限的资源在企业内部也被迫向腐败倾斜，企业正常的经营行为也不得不面对价格上、时间上和结果上的偶然性，不仅降低企业自身的效率，也扭曲了市场价格的形成机制，并通过价格层层转嫁，降低了市场整体的资源配置效率。

三是“沉积”资金。资金是支持经济发展的关键性资源之一，而涉腐资金则往往无法保持其“资源”的属性。一些腐败分子为掩盖腐败行为，千方百计转移和藏匿非法所得，本可以作为发展资源的资金，或逃匿、或转移、或沉积，丝毫起不到支持经济发展的作用。而涉腐的公共资金，或因不作为、慢作为而“躺在账上睡大觉”，或因大吃大喝、损失浪费而消弭于挥霍之中，本可以体现政策取向、通过“杠杆效应”撬动更多资源的公共资金无法发挥其应有功能。

四是侵蚀信心。腐败行为不仅仅会在某一特定事件中直接损害公平正义，还会“传导”出不良的导向，败坏一方风气，其危害远远超过了特定事件本身。不难想象，面对“花钱事事办、没钱事事难”、“信权不信法，认官不认理”的市场环境，创业者勇气受阻，已进入者则会倾向于“用脚投票”，即使是已经被绑定在利益链上的“圈内人”又何尝不想逃离。被信心所抛弃的市场，最终也会“众叛亲离”，导致市场要素纷纷逃离。

记者：反腐败斗争能为经济发展提供什么？我们该如何正确认识反腐败斗争与经济发展的关系？

吕劲松：经济发展最根本的动力来自于改革。只有在法治轨道上不断深化改革，才能持续释放市场活力，实现经济社会的全面协调可持续发展。反腐败斗争绝不是经济发展的“减速器”，而是加快经济转型的“催化剂”。

一是能够促进公平，搬开经济发展“绊脚石”。通过反腐败，破除“不公平”这一制约市场主体活力和要素优化配置的极大障碍。这既是遏制权力“任性”、防范权力寻租的治本之策，也是激发市场活力、推进经济转型的关键之举。

二是提升效率，按下经济发展“快进键”。通过清理附着在市场行为之上的腐败活动，促进市场要素更有效率地配置。当前，有效遏制“吃拿卡要”等消极腐败现象，减轻市场主体负担；着力改善机关作风，提升服务效能和办事效率；坚持“苍蝇”“老虎”一起打，让附着于市场之上的“伸手者”付出代价等举措，都为提升经济效益夯实了根基。

三是释放资金，激活经济发展“硬通货”。通过打击腐败，让宝贵的资金资源不再成为贪官转到海外的“后路”、藏匿于家中的“慰藉”，让公共资金避免无端闲置、损失浪费甚至中饱私囊，使资金资源能够真正“用在刀刃上”，对准经济发展薄弱环节和关键领域发力，撬动更多资源投向市场，为经济发展提供重要动力。

四是提振信心，增强经济发展“软实力”。只有维护好公正廉洁的市场环境，才能塑造良好的市场预期，为市场主体投身公平竞争、勇于创业创新提供巨大的精神力量；只有驰而不息地净化社会风气，才能增强经济发展的“软实力”，为经济发展提供持久的正能量。