纪委要拿起纪律这把管党治党的尺子（2）

适应“把纪律和规矩挺在前面”的要求，切实改进纪检监察工作

理论指导的魅力在于提升工作的自觉。我们要积极适应“把纪律和规矩挺在前面”这一新要求，自觉地把自己摆进去，常学常新，自觉改造，突破思维定式与行为定式，结合实际改进工作。

推动把纪律建设纳入落实“两个责任”的重要内容。“把纪律和规矩挺在前面”，不仅是纪检监察机关的职责，也是各级党委的重要任务。各级党委要认真履行主体责任，以更充足的精力抓好党员干部的教育、管理和监督，时时处处用纪律衡量和处理党员干部的违纪行为。纪委不仅要严肃查办腐败案件，还要建立健全违反纪律和规矩问题约谈和巡视、巡查机制，督促有关地方和单位及时整改。对发生严重违反政治纪律、政治规矩和组织纪律等案件的地方实行“一案双查”，既追究当事人的责任，又追究主体责任和监督责任。

转变工作观念，持续深化“三转”，处理好党风廉政建设“树木”与“森林”的关系。“三转”是一个不断深化的过程，落实“把纪律和规矩挺在前面”的要求就是“三转”的进一步深化，更加有利于实现党风廉政建设标本兼治。要树立查办大案要案是成绩、抓早抓小抓预防也是成绩的观念，正确把握“树木”与“森林”的关系，始终着眼于党风廉政建设大局，既盯住少数“烂树”，更放眼整个“森林”，避免和纠正把全面从严治党简单理解为处理少数严重违纪违法党员干部、把纪律检查局限于查办重大案件的思想倾向。要坚持把纪律建设作为治本之策，敢抓敢管、真抓真管，坚决纠正治党不严、党纪空转，失之于宽、失之于软的现象，营造守纪律、讲规矩的良好氛围。要实行分类处置，对腐败案件要坚持有腐必反、有贪必肃；对违纪但未违法的问题线索，要坚持抓早抓小抓预防，该纪律处分就纪律处分，该组织处理就组织处理，既体现党纪执行的严肃性，又体现方式方法的多样性。

进一步明确职责定位，立行立改，将“把纪律和规矩挺在前面”的要求落实到纪检监察具体工作中。各级纪委要坚持严格监督执纪，回归纪委作为党的纪律检查机关的主业主责，守住纪律这条“底线”，摈弃“违纪只是‘小节’、违法才立案审查”的思维惯性。要突出党内执纪特点，注重用党纪党规对照检查违纪党员的问题，善于从纪律层面梳理问题线索。要把严明纪律体现在日常管理监督中，坚持抓早抓小、防患未然，努力降低小错酿成大祸的概率。要重视对拟提拔使用干部问题线索的审查，切实防止“带病提拔”。各级纪检监察机关尤其是监督执纪部门，要坚持不等不靠、立行立改、敢闯敢试，将“把纪律和规矩挺在前面”的要求贯彻到实际工作中，调整工作格局，纪检监察室不仅要查办案件，还要拿出相当精力监督检查所联系地方和部门党风廉政建设的日常情况，督促主体责任各项工作任务的落实。

教育引导党员干部养成守纪律、讲规矩的行为自觉。加大对“把纪律和规矩挺在前面”的要求的宣传力度，使党员干部深刻认识到，加入了中国共产党，面对党旗宣过誓，就是有组织的人，就必须多尽一份义务和责任，就要在政治上讲忠诚、组织上讲服从、行动上讲纪律，着力强化守纪律、讲规矩的意识。

（作者系中共江西省委常委、省纪委书记）