为经济学发展作出中国贡献（2）

经济发展中的政府作用

在西方经济学体系中，理想的情况是：政府越小越好，其功能最好也仅限于“守夜人”。与此对应，西方经济学从“单个的人”出发，基于所谓“理性人假设”，伴之以“看不见的手”，整个西方经济学的庞大体系得以建构发展起来。

中国的经济发展自古以来就离不开政府的积极作用，因此在中国，理想的目标不是小政府而是好政府。中国的所有经济问题都不是从个人而是从集体出发的，讲求的是在集体发展起来之后个人享受其应得的一份。在中国自隋以来便实行的科举制度下，参加殿试者回答皇帝的“策论”考题，需要“治国平天下”的思路，其中以经济为主。中国的经济学强调的是“经邦济世”“经世济民”，这与西方经济学是不同的。

任何不怀恶意的人都承认，政府发挥积极作用正是中国经济奇迹的“密钥”。但是，囿于西方经济学，多数人在承认这一事实的同时认为，这只是某一发展阶段的情况，一旦越过这一阶段，我们还须向“小政府”“守夜政府”退却。更有一些居心叵测者套用西方经济学概念，称中国的成功是因为实行了“国家资本主义”。此次国际金融危机彻底打破了西方经济学关于政府作用的理论，从而也动摇了西方经济学的基础。就连那位曾妄言“历史终结”的福山先生最近也在其新著《政治秩序和政治衰落》中指出：“一个秩序良好的社会需要三个构成要素：强政府、法治和民主问责；而且三者缺一不可。”

马克思的研究对象是以英国为代表的资本主义社会，因此，他勾画出的经济社会体系是由无数个人通过契约连接起来的。然而，他在晚年接触到中国等东方国家的文献资料后，便敏锐地意识到，在远东存在着与西方完全不同的社会经济制度。在那里，一切从社会总体出发，并以总体与个体的和谐为归宿。因此，应当有一个远东特色的经济学，并且马克思在“亚细亚生产方式”的概念下对此进行了初步探讨。只是天不假年，这项研究未能完成。今天，我国的经济学家理应承担起这个历史任务，全面总结中国5000年治国理政经验，认真分析我国政府在改革开放中发挥的不可替代的作用，特别是从功能和体制机制角度加以研究，构建一个从全局而不是个人利益出发，阐述良治社会下政府应有的作用及其行为规范（而不是“守夜人”），再进一步构建一个政府、企业、居民各安其责、和谐共处的体制机制，进一步抽象出一套逻辑严密的理论体系。这样，创建中国经济学的梦想就是可以实现的。

破解发展的“双缺口”

发展经济学的研究对象主要是发展中国家，是西方经济学专门研究发展问题的一个大分支，是西方主流经济学在发展领域的延伸。发展经济学中著名的“双缺口”理论认为，发展中国家之所以落后，是因为普遍存在两个制约其发展的缺口：一是国内存在储蓄缺口，二是对外存在外汇缺口。破解“双缺口”，是发展中国家摆脱贫穷落后，最终成为发达国家的关键。

这次国际金融危机证明，广大发展中国家普遍存在“双缺口”的状况基本未得到改善，这才造成它们在危机后的头几年发展十分迅速，然而，当美国开始“量宽退出”，大量资本由发展中国家向美国回流时，人们沮丧地看到“双缺口”依然如故。在这个背景下，我国自1994年开始便从根本上冲破了“双缺口”。因此，只有我国不受美国为首的发达国家国内政策的外溢影响，基本可以按照自己设定的目标保持稳定增长。

这是一个了不起的奇迹。总结这个奇迹中的关键环节、体制机制安排，并概括出若干概念、范畴，进而用某种逻辑将它们构造成体系，便能形成一个漂亮的中国发展经济学，为发展中国家提供可复制可借鉴的经验。