姚桓：当前反腐倡廉的形势和任务（6）

我再说一个案例，就是耿飚之问的启示。大家知道钱学森去世前有一个，钱学森之问，我们讲党史党建有一个“耿飚之问”。耿飚是开国上将，改革开放以后他到曾经战斗过的垄东地区，当天晚上就有很多老百姓找他来告状，说下边有一些干部很不好，为非作歹，老将军就很沉重，后来他走的时候把干部召集起来开会，说我当年在这打游击的时候曾经发生过一件事，有一个八路军侵犯了群众利益，而且很严重，按照当时的军规就必须处决，我就。下令抓起来要把他枪毙。后来老百姓不干了，说军民一家，说这个八路军还是好人，应该放过他，耿飚说不行，任何人违反军纪必须枪毙，维护群众利益，结果老百姓看劝说无效，纷纷给老将军跪下了，苦苦求情，后来耿飚也心软了，答应了群众的要求。讲完这件事以后，耿飚对这些干部说，如果你们今天犯了事，还会有老百姓给你们求情吗？不会了。现在是告你们，你们看看你们和群众的关系，到了什么程度？这就是 “耿飚之问”，振聋发聩。

作为一个执政党，在掌握了资源，掌握了权力的情况下，不但增加了脱离群众的危害危险，而且还看不到这种危害危险，甚至面对危机麻木不仁，这就更加危险了。为什么我掌握权力？不是我要依靠老百姓，是老百姓要依靠我。我可以给老百姓办事，可以给你送温暖，可以卡你。在一些干部眼中老百姓就是刁民，我想整你就整你，我可以给自己谋取好处，因为我掌权，所以这就更加危险。不正之风和腐败的危险就在这。有些干部觉得掌权了就什么事没有了，面对危机麻木不仁。

那么如何掌握未来？第一点，我们国家的未来取决于三种力量的博弈。改革是第一推动力，改革有助于全面建成小康；科技是第一生产力，科技给我们的民族振兴插上了翅膀；腐败是第一破坏力，最大的破坏力就是腐败。前两个力量是往前推的，是正能量，后者是往回拉的，能不能坚持改革、科技发展，让国家在发展的同时，有效地遏制腐败，这就决定了我们国家的未来，所以说反腐败是一个严重的政治斗争问题。

第二点，我们党有自我净化能力，依靠从严治党解决腐败。要看到腐败的危害危险，要有忧患意识，要有信心。如果把我们党比作一个人的机体，那么这是一个充满活力的机体，他可以依靠自己的力量医治病毒，而且在医治病毒之后，增强身体免疫力。如果我们党是一个人，这个人是健康的，有没有病？有病可以治好，而且可以增强免疫力，这就是共产党的先进性带给我们的自我净化能力。我们可以依靠自己的力量，依靠人民的监督把问题解决。

反腐倡廉建设的任务是什么？任务不仅是查处案件，要以完善惩治和预防腐败体系为重点，加强反腐倡廉建设，健全廉政风险防控体系，以制约监督权力为核心。

关于惩治预防腐败体系，中央出台了一个纲要，核心就是制约和监督权力。因为腐败最根本的原因是滥用权力，反腐败、搞廉政就是要建立一个体系防患未然，反腐倡廉的任务艰巨，任重道远。不是查几个案件就完了，是要把权力制约限制好。这样说的根据是什么？一，反腐败要标本兼治，综合治理，惩防并举，注重预防。这是对反腐倡廉经验的总结，既要治标，查处一些案件；又要治本，要从根源上解决，综合治理。一边惩治一边预防，而且更重要的是预防。腐败发生之后必须治理惩处，但更要注重预防，注重制度建设，做到标本兼治，从源头上防治腐败工作。

 改革开放以后，我们对于反腐工作的思路越来越明确，十八大以后更加明确标本兼治，综合治理，惩防并举，注重预防。具体表现为三个要素，教育、制度、监督并重，三者缺一不可。教育、制度、监督并重这种体系是针对腐败产生的三个方面的原因，既有思想上的原因，又有制度不健全的原因，还有监督不到位的原因，针对这三个方面的原因，我们要建立一个教育、制度、监督体系，对症下药。其中教育发挥的是基础性作用，提高觉悟，进行不想贪的教育；制度发挥的是关键作用，解决不能贪的问题；监督发挥的是保证作用，达到不想贪、不能贪、不敢贪的目的。