姚桓：当前反腐倡廉的形势和任务（4）

这种情况发生的原因，主观上讲是思想道德防线的脆弱，客观上是因为制度体制环境的问题。但是，为什么处在同一环境下，仍然有多数党员表现不错，仍然有非常优秀的党员干部，一身正气、两袖清风？光说客观原因不行，还有主观原因。这些腐败分子，之所以成为腐败分子，除了客观以外，在他身上能够找到什么，找到病灶，“务必自腐而虫后生之。”你自己腐烂，就会长虫子。关键是什么？关键就在于世界观，思想道德防线脆弱，经不起腐蚀，理想信念不够坚定。中国到底走哪条道路？人活着到底是为了什么？完全动摇了最根本的问题，完全背叛了党的教导、人民的希望。

再有就是两面人现象。这种人不相信党的理想信念，党的宗旨，国家对公务员的廉政要求，说一套做一套，两面人。像湖南的贪官李大伦，他经常写诗警示教育别人，“从政为官三十年，回首往事心怡然。休言怀才谋大略，但愿清廉归平淡。平生只念苍生苦，富民强国求发展。历尽艰辛终不悔，一腔热血荐轩辕。”说得多好，但是在他贪污受贿的这几年，受贿金额达到了四千万，他就是非常典型的两面人，说一套做一套，两种价值取向互为表里，一方面是欺骗，表面光鲜、内心非常龌龊，拼命给自己捞取财产。原因就在于理想信念不坚定。

另外就是权力不受监督。比如泰安原市委书记胡建学说“官当到我这一级别，没人监督我。”胡建学的官在北京来说不算大，厅局级干部，但是在地方他可以一手遮天，没人监督。比如广西玉林市委书记李盛龙说，“我的权力太大，稍不注意，权力就会转化为金钱，监督机构对我形同虚设。”原沈阳市市长慕绥新说，“国家的法令法规在我这也得变通，我同意的执行，我不同意就不能执行。”天高皇帝远，我就是这里的土皇帝。滋生这些腐败问题的重要原因有制度的，有机制的，有环境的，还有主观上思想道德方面的原因，我们要分析原因才能够对症下药。

五是科学理性地认识反腐倡廉。反腐败要讲科学，仅仅凭义愤、凭感情是不行的，坊间老百姓说点什么牢骚话怪话，说点偏激的东西可以，干部不行，党员干部尤其不行，在反腐倡廉问题上要和中央保持一致，科学理性地认识反腐倡廉工作是解决问题的前提。

下面我们谈几个问题。

腐败是不是越反越多？法不责众？答案肯定是否定的。不是越反越多，更不会形成法不责众。腐败侵犯的对象跟刑事犯罪不一样，刑事犯罪侵犯的是公民的生命财产，生命财产是包不住的，一查就出来了。腐败不查是不会知道的，它是让国有资源在隐性中流失。表面上看形势还是一片大好。你看中国的高铁发展的多好，但是一查才知道，原来隐藏着刘志军这只老虎。不查是不知道的。但是不查并不等于不存在，腐败不是我们抓出来的，它本来就摆在那。查处腐败第一惩处了腐败分子本人，第二教育了干部，第三挽回了损失，所以不会越反越多，不会法不责众。归根结底，在我们党内不可救药的腐败分子是少数，这是一个基本判断。这个基本判断不会因为今后可能继续揭露出一些大案要案而动摇，它终究是少数，所以我们敢于宣布，有多少查多少，不是法不责众，不会越反越多，这个认识要澄清。

反腐败是否妨碍经济工作？一反腐败搞廉政，都不敢去高档酒店吃喝，经济就要下滑了，这有没有道里？看起来好像有点道理，实际上是歪道理。世界上有两种道理，一种大道理，一种小道理，一种正道理，一种歪道理，说腐败会妨碍经济工作是小道理，歪道理，我们要用正道理、大道理管住小道理、歪道理。反腐败不但不会妨碍经济工作，恰恰有助于完善市场秩序。腐败是一个非常大的问题，权钱交易会破坏市场秩序，破坏公平竞争，市场秩序良好有利于经济发展。经济工作归根结底要靠劳动者的积极性，腐败行为大量掠夺国有资源，严重伤害了普通劳动者的积极性，辛辛苦苦创造的财富一下进入了腐败分子的腰包，对劳动群众的积极性是一个极大的伤害。所以说，反腐败是保护劳动者的积极性，保护国有资源，完善市场秩序，不会妨碍经济发展。反腐败妨碍经济工作这种说法是伪命题，不成立。

反腐败是否损害政府形象？相反，反腐败有利于提高政府公信力。如果腐败问题很严重，都是暗箱操作，政府工作人员以权谋私，这才是损害政府形象。解决腐败问题，能使政府有更好的公信力。十八大以后，中央以及各级政府的威信大大提高，其中很大一个原因就是我们坚决反腐败。

 对腐败分子能不能有条件的赦免？有人说腐败分子太多了，别再查了，再查就危险了。比如，以前的问题就不追究了，从现在开始要从严，把他赦免。不能那么做。为什么？从根本上说，腐败和我们党的性质，和我们社会主义国家的性质是根本不相容的，共产党不允许腐败，那党的先进性，为人民服务的宗旨怎么体现？就体现不出来了，它跟党的性质是不相容的。腐败不仅给国家造成经济损失，而且在政治上、形象上，以及道义上也给国家造成了重大损失，这种危害并不是做点好事所能够弥补的。有些腐败分子在堕落之前确实也做过一些好事，在经济发展上有点成绩，但是腐败给党造成的政治损失不是几个经济数字所能弥补的。

实际上如果讲得宽泛一点，现代政治文明都具备这个特点，各国公务员无论做出多大贡献，只要出了问题，违背了法律，必须受到追究。比如美国前总统尼克松对美国的外交是有贡献的，尼克松访华恢复了中美关系，但他因涉嫌“水门事件”违法，最终被迫辞职。在西方也是这样，在法律、廉政的问题上，不存在以功抵罪。如果触犯了法律刑律，严重的谋私贪污，不能以功立罪，该怎么处理就怎么处理，我们党历来是这样，不存在有条件的赦免。

由此我们得出一个结论，既然党和人民对腐败零容忍，干部对自己的要求就要零放松，对于不义之财不但手莫伸，而且要心莫想。陈毅说过，共产党干部手莫伸，不要捞自己的，不但手莫伸而且还要提高心莫想，要把觉悟提高到这种境界才能拒腐防变，所以不能够有条件的赦免。既要零容忍，又要科学理性地认识反腐败斗争。