出实招，重大政策落地生根

全面深化改革关键之年，党中央、国务院的重大决策部署落实得如何？成效怎样？针对这些问题，5月下旬至6月中旬，国务院部署开展了第二次大督查。从督查情况看，各地区、各部门围绕“稳增长、促改革、调结构、惠民生”出新招，出实招，出硬招，政策效应积极显现。

国务院办公厅日前发出通报，对督查发现的天津推动重大项目开工建设等20项地方工作典型经验做法和国家发改委加强宏观政策统筹协调等16项部门典型工作经验做法给予表扬。通报要求各地区各部门学习借鉴这些好经验、好做法，进一步推进重大政策措施落地生根，确保全年经济社会发展各项主要目标任务顺利完成。

上下合力，加速实施重大稳增长工程

经济发展进入新常态，如何升级换挡、爬坡过坎，是一场新的考试。

督查发现，应对经济下行压力，各地区各部门把稳增长放在更重要的位置，促投资、补短板，加快实施重大稳增长工程。

增加有效投资，中央投资率先发力。国家发改委探索创新，打好投资“组合拳”，破解“投什么、谁来投、怎么投”的“连环套”，加快推进一批重大工程建设，让政策措施更精准有效。

强基础设施。水利部、国家发改委等部门加快重大水利工程建设，按月调度会商，专项督查、挂牌督办，172项重大水利工程已开工建设60项。交通运输部统筹推进交通运输大通道建设，今年预计实现交通投资2.6万亿元。

加速重大项目落地。国土资源部对符合条件的用地项目，审查时间由30个工作日缩短至20个工作日。截至今年5月中旬，已完成全部上报的铁路、水利重大项目用地预审。

各地千方百计促投资、稳增长。天津出台33条稳增长措施，开通“绿色通道”，今年确定的83个重点项目已开工65个。贵州政策给力，今年前5个月，固定资产投资同比增长23%，位居全国第一。甘肃加大铁路建设力度，2014年国家下达的国家铁路干线投资规模居全国第一，实际超额完成投资计划，在建里程和配套资金到位率居全国前列。广西推进重点基础设施建设，今年前4月完成投资同比增长25.6%。

创新投融资机制，政府不唱“独角戏”。江西设立全国第一只省级铁路产业投资基金，基金规模达150亿元。福建出台PPP试点政策，发布鼓励社会投资项目122个，总投资2247亿元。湖南围绕水利、交通、能源、信息“四张网”加大投资力度，向社会发布257个重大项目。河北固安县探索PPP模式，将基础设施项目、公益性设施建设项目以及产业招商等服务项目整体外包给社会资本，引进投资638亿元。

“一分部署，九分落实”。审计署加大政策落实情况跟踪审计力度，2014年8月以来，累计发现问题2201个，促进新开工项目598个。吉林对重大项目进展全覆盖巡检，边检查、边评议、边部署、边落实、边现场解决问题。青海建立政策落实每月分析调度制度，加强督查督办。云南省政府领导每月带队深入基层开展专项督查。

一系列稳增长政策措施取得实效：上半年国内生产总值同比增长7%，主要经济指标逐步回暖。