出实招，重大政策落地生根（3）_政治_理论大视野_文库

坚定信心，为结构调整添后劲

经济结构决定发展后劲。新常态下，各地各部门坚定信心调结构，打出转型升级组合拳。

创新驱动动力更足。科技部、国家发改委、财政部推进顶层设计，积极实施创新驱动发展战略，研究制定“创新驱动发展战略若干意见”、“双创”政策、推进“互联网+”行动指导意见等政策文件，为全社会创业创新营造政策氛围。政策真金白银，工业和信息化部、财政部牵头指导设立国家集成电路产业投资基金，支持行业发展。

培育新的增长点。安徽聚焦重点领域，推进战略性新兴产业集聚发展基地建设，构建现代产业发展体系，2014年全省战略性新兴产业产值同比增长22.5%，对规模以上工业贡献率达到40.3%。上海加大结构调整力度，积极对接“互联网+”行动和“中国制造2025”，大力扶持新技术、新产业、新模式、新业态“四新经济”。

结构调整有进有退。让资源环境约束硬起来，环保部、国家发改委、工信部稳步推进“大气十条”，努力改善环境空气质量，不断优化产业结构，全面推进清洁生产。今年1—5月，京津冀区域13个城市空气质量平均达标天数同比提高10.6%。

扩大消费需求。重庆推动电子商务、信息消费等重点项目建设，2014年实现电商交易额4500亿元，同比增长53%。

大众创业、万众创新深入人心，新产业、新业态、新产品快速成长。随着转型升级，经济结构继续优化，增长质量向好，国民经济正由工业主导向服务业主导加快转变。

民生为本，重大举措尽快见效

增速虽放缓，民生不降温。党中央、国务院始终把解决好人民群众最关心、最直接的利益问题摆在重中之重，惠及民生的好政策密集出台。

就业是民生之本。人社部、教育部积极促进就业、创业，实施离校未就业高校毕业生就业促进计划和新一轮大学生创业引领计划，加强就业指导、推进自主创业。继续组织实施“春风行动”“春潮行动”，促进农民工转移就业，提升农民工职业技能。

从数据看，今年上半年城镇新增就业718万人，完成全年目标的71.8%。二季度城镇登记失业率4.04%，就业形势总体稳定。

保障性住房建设是重要民生工程。住建部、国家发改委、财政部、国土资源部等部门加强协调配合，加快城镇保障性安居工程建设。今年1—5月，开工344万套，基本建成264万套。

内蒙古包头市加大北梁棚户区改造力度，全面完成棚户区5.66万户拆迁改造任务，开工新建安置房3.1万套，回购安置房1.2万套。截至5月底，1.19万套交付使用，其余将于年底前交付使用。

四川省加快推进城乡统筹，率先开展农民工住房保障行动，将农民工住房问题纳入城镇住房保障体系统筹解决。

促进教育公平，教育部推进招生计划管理改革，今年新增高校招生计划全部投向中西部地区和人口大省；深入实施国家、地方、高校三个专项计划，进一步增加重点高校招收农村学生人数。

各地各部门共同努力，重大举措尽快见效，民生继续改善。今年上半年居民收入同比实际增长7.6%，快于GDP增速，城乡居民收入差距继续缩小。