深刻理解“讲诚信、懂规矩、守纪律”（2）

守纪律是领导干部应有的行为底线，更是为官从政的根本准则。严明的纪律是党的事业兴旺发达的重要保障，是立党之纲、治党之本、强党之要。党的纪律包括政治纪律、组织纪律、财经工作纪律、群众工作纪律等。守纪律，关键是要常怀敬畏之心，握紧手中戒尺，敬畏法纪，自勉自省，遵纪守法；面对诱惑要稳得住心神，管得住自身，不动心，不伸手，不滥权，不专权，无愧于党和人民的重托。领导干部守纪律首要的是严明党的政治纪律，政治纪律是我们党最重要、最根本、最关键的纪律。守纪律还要切实做到纪律面前人人平等、遵守纪律没有特权、执行纪律没有例外。身为干部，铁的纪律必须执行，没有什么商量选择，也不允许讨价还价。

开展大学习大讨论，就是要以“讲诚信、懂规矩、守纪律”为着力点，认真查找不讲诚信、作风不实、存在忽悠等问题，把诚实守信作为立德立言立行的基本要求；认真查找不懂规矩、不守规矩的问题，自觉认知规矩、敬畏规矩、遵守规矩；认真查找纪律意识不强、自我约束不严的问题，自觉遵守、严格执行、忠诚维护党的纪律，遵守宪法、法律，牢记一切权力必须有边界、受监督，按规则、按制度、按法律行使权力。通过大学习大讨论，聚焦对党忠诚、个人干净、敢于担当，认真对照检查，做到边查边改、即知即改、立行立改，严守政治纪律和政治规矩。

要从塑造良好政治生态和从政环境的战略要求把握“讲诚信、懂规矩、守纪律”的深远影响

政治生态是党风、政风、社会风气的综合反映，影响党员干部的价值取向和为政行为。良好的政治生态不是一朝一夕形成的，也不能一蹴而就，需要持之以恒、驰而不息、久久为功。塑造良好政治生态和从政环境，就是要充分发挥领导干部的表率作用，充分发挥选人用人的导向作用，充分发挥规章制度的保障作用，从而把 “讲诚信、懂规矩、守纪律”贯穿于全面推进老工业基地振兴的全过程，内化于心、外化于行，使其成为全省党员干部尤其是领导干部人人具备的修养、人人遵循的准则、人人养成的习惯，成为辽宁的文化基因、价值导向和社会风尚，努力实现干部清正、政府清廉、政治清明，为协调推进“四个全面”战略布局凝聚强大正能量。

要以上率下，自上而下，促进各级领导干部带头“讲诚信、懂规矩、守纪律”，充分发挥领导干部的表率作用，大兴求真务实之风、开拓创新之风、廉洁奉献之风。要始终坚持求真务实的作风，树立正确的政绩观，不提脱离实际的口号，不做脱离实际的事情，对说过的话、做过的事敢于承担责任。要深刻理解按规矩办事与改革创新的辩证关系，敢于直面矛盾，敢于破解难题，既不能因按章办事而束缚手脚，也不能因改革创新而为所欲为。要有一种“俯首甘为孺子牛”的情怀，甘愿奉献自己的一切，为党和人民干出一番事业，赢得一片掌声。

选什么样的人、如何选人用人，历来是反映政治生态和从政环境的风向标。要把“讲诚信、懂规矩、守纪律”作为衡量党员干部作风正不正、党性强不强的重要标准，贯穿于干部选拔、任用、管理的全过程，充分发挥选人用人的导向作用。要细化考核内容，不仅要考核工作业绩，更要包括“德”的内容，考核他们在“讲诚信、懂规矩、守纪律”方面的表现，切实让广大党员干部保持敬畏之心，时刻从严要求自己。要多到基层干部群众中、多到服务对象中、多在乡语口碑中、多在日常生活工作中了解情况，注重街谈巷议，注重群众公论。这样才能把“讲诚信、懂规矩、守纪律”的好干部准确识别出来、合理使用起来。

人创造政治生态，政治生态也塑造人。 “讲诚信、懂规矩、守纪律”既要靠自律，更要靠他律，靠严格的制度来约束，充分发挥规章制度的保障作用。要紧紧围绕“讲诚信、懂规矩、守纪律”这一要求，以改革的精神推进制度创新，努力构建科学严谨、制约有效的制度体系，确保党员领导干部的从政行为都在制度框架内运行，要坚持做到制度面前人人平等，及时纠正各种凌驾于制度之上和不执行制度的做法，推动党员领导干部带头执行制度。要进一步完善监督机制，充分利用党内监督、领导干部相互监督、舆论监督和社会监督等各种监督机制，对制度执行情况进行全方位、全过程的监督，确保各项制度真正得到落实。

（作者系中共辽宁省委党校党建教研部副主任、教授）