“闯红灯被罚戴绿帽”无需过度解读（3）

闯红灯被罚戴绿帽“以毒攻毒”真的有效吗

教化养成风气是一个持久的过程，而法制惩戒则可以取得较快效果。法制设计的目标是守法收益大于违法“收益”，以此引导人们的理性选择。为此，治理行人闯红灯之类的交通违法，除了“戴绿帽”现场惩戒之外，不妨来个“软硬兼施”。

一手抓“软功”，注重劝导教育。为治理行人闯红灯之类的交通违法，各地相继出台了五花八门的措施，如出警街上劝导，还有采取“罚站”、接力式站岗、拉红绳拦闯和“罚款十元”。甚至可以考虑给累计到一定次数的违法者，集中办培训班。久久为功，可以产生教化的效果。新加坡人很少乱穿马路。除了新加坡有严厉的惩罚措施外，还在于“从娃娃抓起”。新加坡政府每年都会在各个学校为孩子们上交通规则培训课，从小灌输交通规则及交通安全意识。孩子天生是一张白纸，容易接受各种理念，而且又会反过来影响一家人。不妨学学新加坡，将杜绝闯红灯在娃娃身上多下功夫，让交通规则培训课走进课堂。

红灯停、绿灯行，人人都知道，但就是做不好。朋友家的小宝贝，自打幼儿园老师教过不闯红灯的常识后，逢过马路都会阻止大人闯红灯，就连平时最听不进劝的爷爷过马路也不再闯了。可见，公序良俗从娃娃抓起有事半功倍之效。

另一手要抓“硬功”，注重惩戒矫正。在一个法制度高的社会中，违法的成本很高；在一个法制度低的社会中，守法的代价很大。在制度规范的前提下，提高违法者的成本，使违法成本大于守法成本，才能激发人们的自觉守法行为。前不久，看到某地试图进一步立法治闯，如累计闯红灯N次，可以拘留十天，同时，将闯红灯行为载入个人诚信档案，用以延伸对闯红灯的责罚。这种通过立法重责交通违法的思路，值得探索。

深圳今年1到6月份，全市行人违法通行人数达到12 .7万人次，违法率超过33%。值得注意的是，闯红灯的人群年龄主要集中在18岁到30岁之间，时间与上下班高峰吻合。屡教不改被查处的就有7000多宗，其中被查处2次以上的上半年达到2257人。从年龄段看，这个群体都不是糊涂人，关键是缺乏慎独的法治精神。而法治精神的涵养，主要是教化兼惩戒之法。同时也证明，仅靠“戴绿帽”值勤，功用是有限的。

社会法治精神的滋养，其真谛贵在自觉，贵在慎独。能够做到自觉自愿的守规矩，才是真正的文明。马路修得好，大厦建得高，不等于就文明了。试想，作为人类连个路都不会走，能算文明社会吗？而文明的打造，必须德法并举。

【启示与思考】

行人闯红灯也是一种违法行为，对闯红灯者许多地方都曾采取过一些罚款措施，但收效甚微。因为这种惩罚治标不治本，只有在每个行人的思想观念上亮起一盏“红灯”才能真正起到预期效果。让闯红灯的行人带上“绿帽”去劝导其他行人就是一种很好的“惩罚”措施，是一种方法创新。

但可以肯定的是，这一举措引起了热议。尽管有赞有弹，但显然着眼点不一样，赞的是着眼于警示效果；弹的更多是考虑人格尊严。事实上，不仅议论不一样，执法现场也同样掀起波澜。“采取强烈抵制态度的路人，朱先生便是其中一位。被抓后其顿时火冒三丈，还与执法交警争执。由于朱先生对戴绿帽子尤为抵触，交警最终无奈给其开出20元的罚单。”

交通违法行为理应被罚，但不宜通过容易给人带来侮辱含义的标识而处罚。显然，深圳交警此举目的正确，但措施考虑欠妥。

无论是有心还是无意，总归本质都是为了遵守交通法规，只是执法过程中的细节，还应顾及大多数人的感受。

回到处罚的本质，治理闯红灯这种普遍的违法现象，不是一朝一夕能见成效的。只有执法者充分依据法理，合乎社会心理，并在执法过程当中不断完善细节，才能让民众树立起对规则的敬畏意识，使法律意识融入其日常的行为之中。

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