习近平“两只鸟论”的四个关键词：改革 创新 舍得 统筹

当前，新常态下的中国经济要求“转方式、调结构”必须向纵深推进。此时深入学习领会习近平提出的“腾笼换鸟、凤凰涅槃”，对于打好这场攻坚战具有重要意义。“讲习所”今天推出《习近平“两只鸟论”的四个关键词》，结合总书记重要论述和当前一些热点问题，对此进行深入浅出的分析。

“两只鸟论”语义通俗，内涵却十分深邃。当前，在发展速度换挡、发展方式转变、经济结构调整、增长动力转换的关键时期， “两只鸟论”为我们找到发展新动力提供了重要遵循。其中至少包含四个关键词。

【关键词一：改革】

习近平在参加十二届全国人大二次会议广东代表团审议时再次提到“腾笼换鸟、凤凰涅槃”。也是在那个场合，有代表谈到，广东要跨越中等收入陷阱，最大的风险就是能否过好改革和转型两道关。总书记当时插话指出，爬坡迈坎、敢于改革，广东是有传统的。党的十八大后，我首次到地方考察调研就选择广东，就是要在改革开放得风气之先的地方，回顾30多年历程，进一步宣示把改革开放继续向前推进的决心。希望广东继续在全面深化改革中走在前列。

全面深化改革，无疑是当代中国发展进步最强有力的引擎。在“腾笼换鸟，凤凰涅槃”的过程中，体制机制改革尤为重要。

今年7月19日，习近平在长春主持召开部分省区党委主要负责同志座谈会，听取对振兴东北地区等老工业基地和“十三五”时期经济社会发展的意见和建议。他强调，坚决破除体制机制障碍，形成一个同市场完全对接、充满内在活力的体制机制，是推动东北老工业基地振兴的治本之策。总书记的讲话，不仅对东北老工业基地，对整个经济领域改革都具有重要指导意义。

【关键词二：创新】

习近平最初提到“两只鸟论”时已明确指出，“凤凰涅槃脱胎换骨靠什么，应该是靠自主创新，技术的创新、品牌的创新”。

党的十八大以来，习近平总书记在很多场合谈创新。今年初到陕西考察，在中科院西安光机所，他对科研人员说，转方式调结构，首先是创新驱动。我们的科技创新同国际先进水平还有差距，当年我们依靠自力更生取得巨大成就。现在国力增强了，我们仍要继续自力更生，核心技术靠化缘是要不来的。

在另一个重要场合，习近平说他看到一份材料，讲的是“机器人革命”有望成为“第三次工业革命”的一个切入点和重要增长点，将影响全球制造业格局，而且我国将成为全球最大的机器人市场。习近平说：“我就在想，我国将成为机器人的最大市场，但我们的技术和制造能力能不能应对这场竞争？”

由此可见，创新驱动发展在实践“两只鸟论”中的重要意义。试想，如果不能“腾笼换鸟”，不能“凤凰涅槃”，还是傻大笨粗、瓜菜代，我们靠什么去应对这场竞争？

【关键词三：舍得】

所谓腾笼换鸟，正是对“舍”与“得”的辩证把握。“老鸟”不走，“新鸟”不来；“新鸟”进笼，“老鸟”去哪？

2013年4月，习近平主持召开中共中央政治局常务委员会会议，研究经济形势和经济工作，强调要扎实推进产业转型升级，积极推进产能过剩行业调整，坚决遏制产能过剩和重复建设，推动战略性新兴产业发展，支持服务业新型业态和新型产业发展。

2013年7月，习近平在同党外人士座谈时强调，“要坚持统筹稳增长、调结构、促改革，处理好具有全局性影响的问题，促进经济持续健康发展”，“要大力推进产业结构调整，坚持把化解产能过剩作为产业结构调整的重点”。

中国经济进入新常态，经济增长不能再像以前那样靠投资拉动，而必须抓住经济“减挡期”加速化解产能过剩、推动产业转型升级。这也是“腾笼换鸟”的题中之意。