县政府廉政工作会议讲话稿（2）

四、严格规范行政权力运行

十八届四中全会指出“法定职责必须为，法无授权不可为”。法定职责必须为，就是指各级各部门履行职责必须到位。法无授权不可为，更多的是指乱作为的问题。如果法定职责不为，就是行政不作为，如果不作为的问题严重，那就是渎职犯罪。（一）要加强对政府内部权力的制约。随着改革的不断深化，财政资金分配使用、国有资产监管、政府投资、政府采购、公共资源转让、公共工程建设等重点领域、关键环节、重要部位的权力制约和监督将进一步加强，用制度管权、管事、管人的长效机制将会逐步完善。政府组成部门要切实加强对下属单位的监督，既要监督下属单位发布的规范性文件是否符合法律法规、政策规定和廉政要求，又要对下级单位作出的具体行政行为进行监督，对于违法违规行政、侵害相对人合法权益的行为要一律予以纠正。下属单位也要强化对上级主管部门的监督。（二）要建立健全政府系统惩防体系。认真落实建立健全惩治和预防腐败体系工作规划，强化行政监察、审计监督和专项督查，着力解决政府系统在管理服务方面存在的违纪违法问题，防范和减少腐败现象的发生。继续开展工程领域招投标、矿产和土地资源招拍挂、政府采购、财政资金监管、制度落实等党风廉政专项检查，加强对扶贫、社保、救助等民生资金和预算执行、重大项目资金使用的专项审计，发挥审计监察在推进法治、维护民生、打击腐败、防范风险、推动改革发展方面的重要作用。（三）要深化政务公开。公开透明是法治政府的重要标志。各部门要坚持以公开为常态、不公开为例外的原则，积极推进公共资源配置、重大建设项目实施、社会公益事业建设等重点领域的决策公开、执行公开、管理公开、服务公开和结果公开，凡是不涉及国家秘密、商业秘密和个人隐私的信息都要及时向社会公开，最大限度地接受社会和人民群众的监督，最大限度地让权力在阳光下运行。

五、严格公共财政资金管理

管好用好公共财政资金，是政府的重要职责，也是防治腐败的根本举措之一。习近平总书记指出，“公款姓公，一分一厘都不能乱花”。李克强总理在2月9日国务院第三次廉政工作会议上强调“四个一律”，即政府收支一律纳入财政预算并公开，所有公共资金一律接受审计监督，长期窝爬的沉淀资金一律调整收回，对国有资产一律严格管理。要求要牢牢守住资金安全的“底线”和防腐败的“红线”，决不能让国有资产变成少数腐败分子的“私人钱袋”。一要强化财政预算管理。要认真落实省、市政府关于深化预算管理制度改革的实施意见，财政收支要一律列入预算，部门收支也要进行预算管理，没有预算的资金一律不进行安排。预算编制要进行层层把关，报人大审议批准后实施。如果没有预算或不经过预算审批，出问题的机率就比较大，财政资金的使用就不安全。二要规范专项资金使用。前段时间，市政府派出检查组对土地、税收等优惠政策清理工作进行了督查，要求我们拟保留的政策要找实找准国家层面的相关依据和法律法规，各部门要认真对待，安排专人查找依据。最近，国务院办公厅、财政部、省政府办公厅、财政厅都印发《关于进一步做好盘活财政存量资金工作的通知》，要求进一步做好盘活财政存量资金工作，更好发挥积极财政政策作用，提高财政资金使用效率。省财政厅加大对各级各部门、各单位盘活存量资金工作的跟踪监控力度，审计厅加大对盘活财政存量资金的审计力度，同时对监督检查、重点核实和专项审计中发现的问题，要限期整改到位；涉及违法违纪的，要及时启动效能监察和跟踪督办机制，移送纪检监察部门和司法机关查处。上周县财政局让各部门、各单位申报历年结余、结转资金，但报上来的结果与财政掌握的数据相差较大。下一步，政府办和财政局将再下发文件，各部门、各单位要对结转及结余资金再次进行全面的申报，通过整合存量资金和各部门管理的专项资金，从根本上解决长期趴窝、使用分散、多头申报、重复安排、效率不高等问题，确保专项资金安全高效使用。为此，在座的各位要认真学习掌握政策，充分认识盘活存量资金工作的重要性和必要性，高度重视，把盘活财政存量资金作为当前重点工作做好做细。三要坚决制止奢侈浪费。十八大以来，中央出台了八项规定，省、市、县委制定了十项规定，去年又开展了党的群众路线教育实践活动，其目的一方面是密切联系群众，另一方面是厉行勤俭节约。各乡镇、各部门和各单位要严格落实国务院的“约法三章”，厉行勤俭节约，反对铺张浪费，从严控制“三公”经费，大幅压减一般性公务支出，切实把有限的财力用于推动发展和改善民生。四要加强国有资产监管。认真落实省市政府关于进一步深化国资国企改革促进企业发展的意见，坚持以管资本为主加强国有资产监管，健全完善产权界定、产权登记、资产评估、产权转让等产权管理的基础工作，防止暗箱操作、违规决策造成利益输送、利益交换等腐败问题和国有资产流失浪费的现象发生。公车改革马上就要推行，车辆处置必须经过第三方评估，拍卖价格不能低于基准价格，避免国有资产的流失。

同志们，做好政府系统的廉政工作，是一项长期而艰巨的任务，是我们开展工作、谋求发展的基本条件。我们要进一步认清形势，明确任务，扎实推进政府系统廉政建设和反腐败工作，为推动全县经济社会健康发展作出新的更大的贡献。