从习近平访美看影响中美发展的三种合力（4）

四、国内合力与中美关系发展

中美关系不仅与国际多边体系、中美双边关系密切相关，而且也与国内问题紧紧地联系在一起。在一体化、信息化、互联网、全球化时代，国内因素越来越紧密地与国际、外交和外部世界联在一起。重大的外交问题往往都与国内政治经济因素交织在一起。国内政治经济文化等各种因素产生的合力，对中美关系影响很大，因此，观察中美关系也必须紧密联系各自的国内因素产生的合力。这种国内的合力主要表现在两个方面，一是外交决策和实行方面，一是综合国力的发展趋势方面。

习近平访美，美国国内媒体、经济、政界也会对中国的各种国内问题感兴趣，习近平在与华尔街日报记者的谈话中也大量地涉及了中国国内的反腐败、经济改革、股市等问题。而同样，我们也会观察美国国内的各种机构、利益集团、媒体对中美关系的影响。习近平访问美国从西雅图开始也不是偶然的，因为西雅图是美国波音飞机的总部，波音公司是从中美关系顺利发展过程中获利最多最大的美国公司，也是美国推动国内推动中美关系向前发展的主要动力之一。

整个来说，美国经济界与中国合作的意愿比较强劲，而美国的国会、五角大楼、军工综合体、劳工集团等机构和利益集团中，反华的力量相对较强。

而在整个美国国内的因素的合力中，主张积极与中国发展关系的力量，与主张遏制中国的力量此消彼长，呈现一种波状的摇摆状态。当前者在合力中占主导时，中美关系发展顺利，而后者占主导时，中美关系发展就会挫折。

从长期和整体来说，美国国内的合力相对较难。因为美国是个三权分立的国家，总统、国会之间存在外交主导权的争夺，总统和白宫决定的事，不一定行得通，有可能在国会受阻。这种政治制度和权力结构有时产生合力，也时则产生阻力。因此，人们不必太在意美国总统竞选时侯选人都说了些什么，只当他们说话放屁，别太当一回事，因为这些人的表态意见，并不等于就是美国的国内因素的合力。有时候，连美国总统的表态也不一定能代表美国，只能代表美国政府、白宫。

比如，美国白宫在提升中国在世界银行和国际货币基金组织的投票权问题上，总的来说是积极的，这两个组织也在几年前通过了相关的决议。如果美国白宫阻挠中国提升投票权，那么这两个组织就根本不可能通过这些决议，因为美国在这两个组织都拥有一票否决的特权。但中国印度等发展中国家在两个组织的投票权迟迟不能落实，就在于国国会还没有通过相关的程序。美国在联合国通过的不少决定，因为过不了国会关而迟迟不能落实。同样，在美国国务院与美国国防部之间，美国政府与美国媒体之间，美国政界与经济界之间，都经常在外交问题上产生矛盾和阻力，在中美关系上也是如此。

因此，中美关系在美国国内遭遇的阻力较大，形成国内合力不容易。

中美关系在中国国内也会遭遇阻力。这种阻力主要来自于两种极端思潮：一种极端是“爱国贼”，在中美关系的整个过程中，他们经常以爱国的面目出现，唱反美高调，逢美必反，一有机会就把美国骂个淋漓尽致狗头喷血，以示自己的爱国，又因为这批人通常占据高位和要职，掌握国家的大量资源和信息，能量极大，经常吃里扒外，内外勾结，把从中国盗窃来的、非法得来的财产大量转移到美国，极大地损害中国的国家利益，干扰中国处理中美关系中的视线和过程，实质上造成中美关系的损害；另一种极端则是“骂国贼”，他们经常以民主人权自由的卫士自居，以美国的标准、原则、思维观察中美关系，逢中必反，逢美必赞，一切都是美国的好，都是美国的对，凡不合美国标准的就是专制、野蛮、落后，还美其名曰：骂就是爱国，骂得越凶，爱得越深，这真是一种野蛮的逻辑。这两种极端思潮其实都损害中国国家利益的。但从总体来说，在中美关系中的中国的国内合力是相对占优的。因为中国的政治制度是高度集权的，中国的外交决策机构与中国人大的权力代表机构是高度一致的。互联网时代虽然提高了民间的外交参与度，但总的来说，中国政府仍然是具有明显的主导权。

所以，中国在中美关系的国内因素的合力方面，也相对美国占优，也会表现得更为主动。中美关系要在克服美国国内阻力的过程中向前发展。