改革中前行：中国经济发展新路径

当前中国经济形势，长期增长的基本面是较为乐观的，但短期经济下行压力和风险积累也值得高度关注。对于中国经济基本面的判断，李克强总理在夏季达沃斯论坛的致辞中已经阐明，“中国经济的韧性很大”。对于中国经济出现的波动，一方面是由于中国经济发展已经进入新常态，开始迈向中高端水平。在这个阶段，经济呈现出明显地减速态势。另一方面，从具体的经济指标——如关于中小企业的财新中国制造业采购经理人指数（PMI），或者关于中大企业的中国国家统计局颁布的PMI——来看，从2013年1月开始到现在的两年半时间里，这两条指数曾三次击破50临界大关，显示出中国经济增长跌入相对收缩区间。但是，三次下跌之后又相继出现较强的反作用力，将PMI托回50以上区间。这说明，一方面我们的经济有很大的下行压力，调结构具有很高风险；另一方面，中国经济仍然保持在临界线上下波动，显示出很强的韧性，也就是说中国经济不会硬着陆，更不会像日本那样出现二十年的经济停滞。

中国经济结构性改革的难题

中国经济结构性改革的难题在于增长方式的转变，即实现由“汗水”驱动的经济增长向创新驱动的经济增长模式转变。中国过去35年的经济增长更多的是靠增加劳动力的投入、资本的投入、土地的投入以及环境承载力的投入来实现的，即通过不断地增加投入来刺激产出增长。这种增长模式很快就会达到增长的极限。因此，我们下一步需要转变为依靠创新驱动，需要通过改革红利和创新红利来实现。

然而，这个转变对我们的企业来讲，难度是相当大的。要想从过去的低成本优势转向高生产率增长优势，是一个脱胎换骨的转变。要想从过去的“汗水”驱动转向创新驱动，很大程度上需要将我们过去35年的成功模式归零，即要从零点开始来探讨一个新的模式。在这种情况下，对我们的企业来讲，就像是从游击队转变成正规军，是一个巨大的转变。然而，在这个转变过程中，我们的企业面临“五缺”：一是缺技术，创新的技术来源从哪来。二是缺人才，包括高素质的技术工人、中高档的管理人才以及最具创新精神的企业家。三是缺品牌，缺渠道，缺售后服务的能力。四是缺资金。企业转型既缺乏间接融资下的银行信贷、银团贷款，也缺少进入到多层次资本市场的机会。也就是说，在过去35年中，相当一部分的企业都是在金融抑制的条件下发展起来的。五是缺乏创新驱动的管理经验和能力。

充分发挥政府“有形之手”的作用

如何破解上述难题？李克强总理今年两会提出推动经济改革的双引擎。第一个引擎是大众创业、万众创新的“双创”引擎；第二个引擎我认为比“双创”更为重要和基础，就是李克强总理提出的增加公共产品和公共服务。这需要全面深化政府职能改革，这对结构调整和产业转型升级来说是最重要的。由于市场的短期性和逐利性，经济的脱胎换骨转型完全靠市场自身是无法解决；而要靠企业自己完成由游击队到正规军的转型，绝大部分企业做不到。因此，我们就需要充分发挥政府“有形之手”的作用，将政府、社会、包括行业协会、大中小企业、上下游企业、产供销生产链、外贸等因素联合起来，抱团取暖，协同转型。这又使政府自身的转型变得非常迫切。

一方面，政府要“放”，即简政放权，把手中的行政权下放到市场，下沉到基层，下沉到社会。另一方面，政府还要“进”，要为经济发展提供更多的公共产品和公共服务。同时，政府还需建立“责任清单”，明确哪些责任是哪些部门必须承担的，做到“法定职责必须为”。政府的转型关系到国家治理体系和治理能力现代化，因此改革非常重要；而经济结构的调整对我们的企业、对地方、对国家都是一个脱胎换骨的转型，因此难度很大。但是我们是非走不可的。那么这个转型期会持续多久？至少在2020年，即“十三五”末可能都是一个结构调整的转型时期。在这个转型时期，对我们每一个人、每一个企业、每一个地方以及这个国家来讲，都是淘汰弱者、大浪淘沙的时代。关键看谁能够适应未来转型调整和改革的新形势。如果还是“温水煮青蛙”，那么最终的结果就是走向死亡。