积极稳妥地深化共青团改革（2）

在自我革新中推进共青团事业，紧跟党走在时代前列

面对新形势新任务新挑战，共青团如果不积极应对、不改革创新，就不仅是跟不上、不适应的问题，而且可能失去组织存在的价值。必须切实增强自我革新的勇气，下大气力解决突出问题。各级团组织要积极行动起来，高扬改革旗帜，坚定改革信念，以革故鼎新的勇气、自我革新的锐气、奋发有为的朝气投身到共青团改革实践中来，在改革创新中推动共青团事业不断前进。

凝聚青年。共青团的全部力量都源于紧紧依靠党、深深植根于青年。共青团凝聚青年，不是凝聚少数青年，而是要把最大多数青年凝聚、团结在党的周围。一是突出思想政治引领这一灵魂。吸引和凝聚青年，关键要依靠先进思想的真理力量。各级团组织必须高度重视思想政治引领工作，牢固树立“全团抓思想政治引领”的意识，把思想政治引领工作贯穿到开展的各种活动中去，帮助青年树立理想信念的精神支柱，树立向上向善的价值追求。二是突出服务青年这一生命线。服务青年既是党全心全意为人民服务宗旨在青年群众工作中的具体体现，也是共青团自身凝聚力的重要来源。深化服务青年工作，应抓好线上和线下的结合，解决供需对接问题，建好“青年之声”等互动社交平台，努力畅通了解青年呼声、把握青年需求的多种渠道；建设青少年综合服务平台，打造线下服务青年的“共青团门店”，推动实现网上、网下工作平台与阵地深度融合。抓好“眼睛向外”和“眼睛向内”的结合，解决服务资源问题，把争取党政资源、社会资源与更多发掘组织内生资源结合起来。抓好“最先一公里”和“最后一公里”的结合，解决服务落地问题，工作设计注重青年参与，工作落实注重发挥基层团组织以及专业化服务力量的作用。三是突出青年社会组织这一伙伴。当前，我国青年社会组织蓬勃发展。共青团应从联系、服务、合作、引导等多个层面做好青年社会组织工作，努力在工作中与青年社会组织建立良好伙伴关系，团结和引导它们融入党领导的以共青团为主导的青年组织体系。四是突出新兴领域青年群体这一关键。随着青年就业、生活、聚集方式日益多元化，青年群体不断分化的趋势愈发明显，出现了越来越多的新兴领域青年群体，这些群体往往成为共青团工作的盲区和“飞地”。应更加重视新兴领域青年群体工作，坚持思想引导、情感交流与组织吸纳相结合，坚持工作覆盖与组织覆盖相结合，实现多样化、常态化联系，更好凝聚力量。

服务大局。习近平同志指出，群团组织要着眼党和国家工作大局，在大局下思考，在大局下行动。当前，共青团服务大局最核心的任务，就是带领广大青年在推进“四个全面”战略布局中，在推动经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设中充分发挥生力军作用，在改革发展稳定第一线建功立业。抓住促进青年创新创业创优这个主要方向，设计和打造融入各地党政中心工作的品牌，努力把广大青年中蕴藏的创新创业创优潜能释放出来。共青团服务大局，既要围绕国家和地方的中心工作，主动作为，施展所长；更要坚持主业意识，坚守团的基本定位和核心任务，把工作精力和工作力量聚焦到青年群众工作上来。

当好桥梁。发挥好党联系广大青年的桥梁作用，是党章赋予共青团的职能地位。做好这一工作，一方面要着眼于把党的主张和任务转化为青年的自觉行动，加强思想政治引领和形势政策教育，引导广大青年自觉用党的科学理论武装头脑、指导实践；另一方面要着眼于把青年的呼声诉求反映给党和政府，密切关注青年思想、学习、工作、生活等方面的变化，倾听青年心声、回应青年关切，创新载体、丰富渠道，使团的工作更好融入、服务党和国家工作大局。

团要管团。共青团要向全面从严治党的标准看齐，从严从实管团治团。进一步管好团的组织，针对新兴领域覆盖不到、覆盖不全等问题，不断创新团的组织设置，努力做到哪里有青年哪里就有团的组织；针对传统领域活力不强、对青年吸引力不够的问题，探索通过扩大基层民主、全面推进城乡区域化团建等方式，调动广大团员青年的积极性和主动性，使区域内各类基层团组织普遍活跃起来。进一步管好团的干部，深化拓展“走进青年、转变作风、改进工作”宣传调研活动、机关开放日活动，推进团的领导机关干部常态化下基层、机关干部向基层服务对象报到，深入开展“团干部如何健康成长”讨论活动，推动团干部切实改进工作作风，联系青年、融入青年，做青年友不做青年“官”。进一步管好团员队伍，着眼于增强团员先进性和光荣感，一方面控制增量，严格团员标准和入团程序，控制中学阶段团员发展比例，提高团员发展质量；另一方面管好存量，严格组织生活，严格教育管理，严肃团内执纪，引导团员在青年中充分发挥模范作用和凝聚作用。