“放、管、服”三管齐下 加快转变政府职能 （3）

优化公共服务，更好履行政府职责

党的十八大提出，要推动政府职能向提供优质公共服务、维护社会公平正义转变，放是为市场主体松绑减负，管是对市场社会秩序进行规范。要创造良好的营商和发展环境，政府必须不断提高公共服务水平，改进公共服务质量。

一要提供优质公共产品。提供公共产品是现代政府的基本职能，优化公共服务，首先要增加公共产品和服务供给，加大政府对教育、卫生、社保等短板领域的投入，还要鼓励社会参与，以提高供给效率。既能补短板、惠民生，也利于扩需求、促发展。要设身处地为企业着想，通过设立一个窗口受理、一站式审批、一条龙服务，做到态度好、手续少、速度快、成本低，为企业和群众提供更加丰富多样、便捷高效的公共产品。

二要优化公共服务环节。近年来，我国公共服务环境大为改善，但像李克强总理批评的那种名目繁多、无处不在的审批“当关”、证明“围城”、公章“旅行”、公文“长征”等现象依然存在，而且有的方面还比较突出。这些现象对个人来说，耗费的是时间精力，增添的是烦恼无奈；对企业来说，浪费的是人力物力，贻误的是市场机遇；对社会来说，削弱的是公平公正，挤压的是创业创新空间，尤其是抑制劳动生产率提高；对党和政府来说，影响的是形象威信，挫伤的是人心民意。所以必须不断优化公共服务，改善企业发展环境。

三要完善公共服务供给机制。要充分发挥政府、社会、企业和市场的各自优势，建立公共服务领域的公私合作伙伴关系。对于一些社会服务，政府不必大包大揽，可以将作为最终投入者和实际操作者的职能分开，建立公共服务购买机制，通过向市场购买服务，提供公共产品。大量实例证明，这不仅可以降低政府提供服务的成本，而且可以提高服务质量，调动不同市场主体参与公共服务的积极性。

四要搭建服务平台。政府要借助互联网等信息化技术手段，加大基层服务平台的整合力度，打通数据信息壁垒，推进“一张网工程”，搭建审批事务少、行政效率高、方便群众的综合办事平台，让信息多跑路，群众少跑腿。

简政放权、放管结合、优化服务，是转变政府职能的重要举措，也是我国政府现代化过程中的一次伟大变革。在党中央的正确领导和国务院的大力推动下，这些改革举措一定能够得到贯彻落实，并继续取得重大进展和成效。