“十二五”民生改革成果扫描 （2）

医疗：迎来全民“保基本”时代

“十二五”期间，我国医疗事业按照保基本、强基层、建机制的要求，增加财政投入，深化医药卫生体制改革，建立健全基本医疗卫生制度，加快医疗卫生事业发展，优先满足群众基本医疗卫生需求。

2011年2月，全国深化医药卫生体制改革工作会议在北京召开，部署推进医改五项重点任务，努力实现全民基本医保，建立健全基本药物制度，拓展公立医院改革试点，逐步达到人人享有基本医疗卫生服务。

城乡居民大病保险是基本医疗保障制度的拓展和延伸，是对大病患者发生的高额医疗费用给予进一步保障的一项新的制度性安排。自2012年以来，各地相继启动了城乡居民大病保险试点工作，目前已经覆盖约7亿人口，大病患者实际报销比例在基本医保支付的基础上提高了10至15个百分点，有效解决了群众因大病致贫或返贫问题。

2013年12月28日，第十二届全国人大常委会第六次会议审议并表决通过了关于调整完善生育政策的决议。单独两孩政策依法启动实施。截至2015年5月底，全国有145万对夫妇提出再生育申请，139万多对办理了手续。

互联网时代，信息化是支撑医疗事业发展的重要支柱。2014年医改重点工作任务提出，加强卫生信息化建设。阿里巴巴将支付宝系统引入医院，“春雨掌上医生”APP下载火爆，多家医院开通微信预约挂号，有统计显示，国内移动医疗相关软件已达2000多款，覆盖寻医问诊、预约挂号、购买医药等领域。相关专家表示，在好医院、好医生紧缺的情况下，包括医疗网站、医疗APP在内的互联网医疗的发展，有利于优化医疗资源的配置和使用，提高医疗效率和患者就医感受。

大医院“一号难求”，小医院“门庭冷落”，这情形随着改革的深化有望得到改善。2015年9月，国务院办公厅印发《关于推进分级诊疗制度建设的指导意见》。意见提出，到2017年，基层医疗卫生机构诊疗量占总诊疗量比例要大于等于65%;每万名城市居民拥有2名以上全科医生，每个乡镇卫生院拥有1名以上全科医生，城市全科医生签约服务覆盖率大于等于30%;居民2周患病首选基层医疗卫生机构的比例大于等于70%等。