张鹏：新常态的新跨越：创新与转型双轮驱动 （4）

再接下来，要跟各位观众分享的就是“十三五”的两个驱动因素。

三、“十三五”的双轮驱动之一：经济转型

说起“转型”，各位观众肯定不陌生，说到“转型发展”大家也不陌生。转型发展体现在经济新常态当中。我们要从规模型转向质量型，要从原始的传统动力转为新动力，这些都是转型的重要表现。今天我要跟大家分享的是把“十三五”发展时期的很多矛盾、很多理念进行高度提炼、凝练而产生的一些重要的思路和方法。

我们转型发展的核心是“两个支点”和“三条路径”。这两个转型支点，第一个转型支点是我们要从规模扩张型的发展道路转向效率提高型的发展道路，强调质量、强调在转型过程中的经济效率。在这个问题当中，很好理解的一点就是，我们原来在谈就业问题时，当社会就业压力加大的时候，我们经常采取的措施就是政府加大投资力度，引导整个社会的投资规模上升，从而增强产出的扩张、产能的扩张，然后带来对就业的吸纳和拉动，这是我们原来解决就业问题的关键。“十三五”时期，我们要转变重要的理念。当失业问题严重的时候，我们要不遗余力地去推进、去提升我们既有的产业和既有企业的经营效率，效率提高以后，成本相应的会下降。在这个过程当中，为其它产业的发展提供关键的增加值空间。为其它产业的发展找到发展空间以后，就会形成一系列的新产业，又会形成一系列的新企业，而这些新产业和新企业就成为劳动者获得就业岗位、提升就业水平的重要渠道。换句话说，从就业问题来看，原来的方式和现在的方式都可以解决就业，但是原来的方式会带来社会资源的极大耗费，并且会导致产能过剩的风险的出现，而现在的方式形成的是更多更高级的形态、分工更复杂的产业体系，并通过这种新的产业体系和企业来吸纳劳动力，从而解决就业问题。

从就业问题的角度看，大家都容易在理解上产生一定程度的共鸣，但是如果放到工作当中，还是会有较大的理解困难。举一个很简单的例子，我们现在很多的经济运行方式当中，一旦面对效率的要求，都可能产生效率上的问题、效率上的负担，这种效率上的问题和负担还会跟这个产业在国民经济当中的地位发生重要的关联。举一个大家都熟悉的例子就是网络购物。如果大家要买一个麦克风，过去的买法是要到五金家电商场去买，买这个麦克风里边包含着人员的工资、高额的店铺租金、较高的物流费用。在这个条件下，大家买麦克风所带来的销售额的增加值规模都是偏大的，但是，如果现在大家再来买这个麦克风，很多同志会选择网购。在网购中，上述领域的成本会被极大地压缩，压缩之后所带来的增加值的增长空间、所带来的营业额的增长都出现了明显的下降，也就是说，有些情况下效率的提升会导致某些产业表面的静态增加值下滑，但恰恰就是这些产业的静态增加值下滑和效率提升，为我们新产业的发展准备了重要的条件，创造了重要的基础。大家想想看，如果没有电子商务，中国的快递产业怎么能够成为全球第一？中国的网络支付、互联网金融，又怎么能够迅速得到老百姓的信任，而在国民经济运行当中得到迅猛的发展？这些问题都来自于效率的提高，是新的转型发展理念所创造出来的。

同样，大家还要注意，经济运行中的经济租金一直是比较高的，比较典型的就是出租车。一辆出租车在北京、在上海，牌照的费用可能高达上百万元，而这些上百万元的牌照费，当时也只不过是通过正常的方式所申领而得的。这个上百万元的牌照就成了经济运行当中的租金，而这种租金在我们的经济运行当中屡见不鲜。经济发展需要有效的资源配置空间，需要经济资源在竞争和价格的条件下得到有序的、有效的配置。如此庞大的经济租导致了许许多多的经济资源未能得到有效的配置和良好的运用，自然也就导致了经济发展的很多空间被不合理地挤占。这种经济租的破除也将是效率提升的核心着力点，而在经济租破除以后，这种被凝固在经济运行中的租金表现形式所产生的一系列效应，将弥散到全社会当中去。比如说，当出租车的牌照费下降，出租车的份子钱自然而然也就会下降，甚至是消亡。在这个条件下，每一位打车的人所享受到的出租车服务会提升，每一位打车的人在这个过程当中所支出的打车成本都会得到节省和更加有效的使用和利用。这是第一个转型，从规模扩张转向效率提升。