刘宗超：“十三五”时期生态文明建设新思路新举措（6）

第四，要全面节约和高效利用资源。资源利用最大的矛盾，也是最不应该发生的事情就是浪费。全世界的能源，比如像美国这样的发达国家，对于能源的利用大概也只在50%左右，我们的能源利用率也不到50%。那么大多的能源干什么去了？都浪费掉了！单位产值的耗能太高、耗水太高。在城市消费中，建筑的能源浪费占到了一半。冬天要采暖，夏天要冲凉，要开空调，如果我们在建筑方面进行有效的保暖、保温建设，利用一些保温材料，仅在建筑方面的能源就可以节省一半，在城市运营方面的能源就可以节省四分之一。

当然，还有其它许多方面。一方面，我们比较缺水，另一方面，城市很多地方“跑冒滴漏”，水都浪费掉了。所以要把资源的高效利用落到实处，要对水源的利用、各种资源的利用有严格的控制，有一定的规矩，不能想怎么搞就怎么搞。比如在农业生产方面，中国平均每亩土地的肥料应用是很多的。在灌溉上，我们往往是使用大水机灌。在水资源本来就很缺少的国家，又用大量的水源换取粮食，所以我们的粮食生产成本很高，不仅是由于生产规模小带来的成本高，我们的农业生产方式也不合理。

另外，在饮食方面，比如“光盘行动”，就有效缓解了我们在饮食方面的很多毛病。有时候，我们的饮食和人的饭量是不相关的。可能饭桌上有很多菜，但最后却不能进行有效、精准地分配。我认为，为了落实生态文明，中华民族的饮食也要做到精准饮食——能吃多少就做多少，不要吃不完就扔掉。这些农产品可谓是“粒粒皆辛苦”，因为我们的蔬菜、粮食很多是用极其紧缺的资源来换取的。我们用本来就少的水源和土地来生产粮食，就更应该懂得珍惜。可是，在吃饭消费的过程中却造成了大量的浪费。如果说贪污与浪费都是极大的犯罪，那么，我们在吃饭过程中的漫不经心，就是一种浪费，甚至是巨大的犯罪。这样的现象，在人们的生活中，在每一个人的周边，都随时随地发生着。我们要建设绿色中国，就不能浪费，不浪费就是节约。

第五，加大环境治理的力度。过去，我们的环境治理是很难落到实处的。最初的时候，有一个口号叫“谁污染谁治理”，但是现在，“谁污染谁治理”是不行的。另外，之所以会形成环境污染，这与西方自由主义的经济学相关。这些自由主义的经济学渗透进中国，企业都进行比较自由的生产，结果把环境成本都甩给了社会，甚至采取偷排、偷放、转移等恶劣的行为污染环境。如果把环境纳入生产成本，那么企业就不会浪费了。所以，我们要把环境纳入成本，在环境脆弱或者比较好的地区，如果要进行某一种污染性的生产，那么就要缴纳很高的环境税。这样一来，就可以让他不敢做、不敢为。

之所以要在城市进行环境治理，是因为城市是高效利用环境资源的，城市的环境治理要比农村的环境治理更容易一些。尽管城市有雾霾，空气也不好，但是，治理起来总是能找到抓手，因为城市比较容易管理。而在很多地方的农村，村边垃圾成堆，甚至没有一处干净的用水，一些农村的不法企业和小企业把环境给破坏了，把河流污染了，所以在某一点上治理起来比较容易，但要在整个面上治理起来就非常困难。我国的农业还没有完全实现现代化，农村的养殖业带来的面源污染更是难治。所以，要发动群众进行治理，要让政策得到有效落实，相关部门还要进行监管。

第六，筑牢安全屏障。大家知道，1998年的特大洪水淹了很多地方，其主要原因就在于对上游山体土地的开发破坏太严重。在农业方面，尽量提倡多年生农作物的种植，植物、动物、微生物要平衡，要尽量采用免耕法。为什么呢？因为从土壤本身来说，如果把土壤作为生态文明指标之一的话，我国的土壤和全世界的土壤相比，有很大的差距。全世界土壤的平均有机含量是2.3%，美国土壤的平均有机含量是5%，而中国只有1.3%。那么，我国有没有好的土壤呢？也有。我国东北的黑土地就是世界上仅有的几大块黑土地之一，最初的土壤有机含量是6%到11%之间。可是，东北黑土地的开发在不到一个世纪的时间里，平均有机含量下降到小于5%。那么下个一百年呢？再下个一百年呢？可能中国就没有黑土地了，中国东北这块富饶的黑土地就消失了。但是，当这块黑土地消失的时候，我国的东北大粮仓也就不复存在了。所以，防止水土流失、保护好土壤、保护好森林是至关重要的。