公积金条例13年首次修订 百姓还有哪些期待？（3）

期待３：增值收益频被“化私为公”，如何保障缴存人权益？

条例修订：删除住房公积金增值收益用于建设城市廉租住房补充资金的规定。

记者调查：现行条例明确规定，公积金属于缴存人所有，只是由专门机构代管。然而，近年来，全国多地出现“公积金收益用途”争议。２０１３年，武汉市动用公积金增值收益来建公租房曾引发社会关注。公积金增值收益到底属于谁？

广州市政府公开的数据显示，自１９９２年广州市建立住房公积金制度以来，截至２０１５年６月，累计实现增值收益１２７．６１亿元，除了提取风险准备金１９．８９亿元、提取管理费用９．５７亿元，光上交市财政廉租住房建设补充资金６８．８１亿元。也就是说，广州公积金２０多年的累计收益超过一半进入了财政的“口袋”。

政府“代管”收益却被“化私为公”。“增值收益上缴财政，用于保障房建设，相当于政府拿了属于部分缴存人的收益，转嫁了自己应承担的公共服务责任，损害了缴存人利益。”广州市政协常委曹志伟说。

一位地方公积金管理中心主任告诉记者，近两年，有关部门曾多次开会商议公积金条例修改，但多地对删除住房公积金增值收益用于保障房补充资金反对强烈。“这一条的修订相当于动了地方的‘大奶酪’，改革阻力可想而知。”

胡刚表示，此次条例修订稿明确增值收益归属是一个巨大进步，堵住了政府随意伸手缴存人腰包的渠道。