世界气候大会上的中国担当（2）

中国的政策主张

习近平主席11月30日在巴黎气候变化大会开幕式上，发表了题为《携手构建合作共赢、公平合理的气候变化治理机制》的重要讲话，强调各方要展现诚意、坚定信心、齐心协力，推动建立公平有效的全球应对气候变化机制。

习近平主席提出了全球气候治理的中国主张：倡导世界各国一道努力达成适用于所有缔约方的国际气候协议。既要解决当下矛盾，更要引领未来；既要有效控制大气温室气体浓度上升，又要建立利益导向和激励机制，推动各国走向绿色低碳发展，实现经济发展和应对气候变化双赢。

习近平主席再一次代表中国政府承诺，中国将于2030年左右使二氧化碳排放达到峰值并争取尽早实现，2030年单位国内生产总值二氧化碳排放比2005年下降60%－65%。

我国对生态文明建设得到高度重视，主要资源消耗和污染排放将在10年至20年先后达到峰值。今后5年至10年将是我国绿色低碳转型的关键时期，任务十分艰巨。但工业化、城镇化仍将持续，化石能源消费还有可能增加。因此，我国在筹划十三五规划时把加快生态文明建设、推动绿色低碳转型，强调作为发展理念，并在制度建设和行动方案上做出了具体安排，并以绿色低碳为发展驱动力落实未来五年发展规划。

我们将在生态文明框架下探索绿色低碳转型发展的规律，推进绿色循环低碳转型发展。建立目标体系、体制机制、管理模式、政策措施的全面转型。以约束性指标包括碳总量、碳强度等为核心，引领能源节约、可再生能源发展、环境友好，促进经济转型，优化产业结构，同时，推动环保的协同控制和协同效益。

制定相关时间表、路线图和实施方案，分阶段、分步骤、分区域、分行业推动实现碳排放峰值。把目标与采取的路径、技术、资金、政策、商业模式、管理手段等统筹考虑。实现碳排放峰值综合成本、路径选择和风险分担。我国东部经济发达地区力争率先达到碳排放总量峰值，对全国低碳转型发展起到示范和带动作用，推动工业部门提前实现碳排放峰值问题的落实。

我国正在为创新全球治理模式进行探索，这彰显了中国的责任与担当。中国已经利用中美、中欧、中法等双边协定促进多边框架下的谈判；并由中国发起成立南南合作气候基金，采取多方筹资、广泛参与、市场运作的原则，制定更加透明和可测量、可报告、可核查的规章制度，以此为依托，构建覆盖减缓、适应、技术转让、能力建设等应对气候变化领域的新型国际交流与合作平台。我们也希望敦促发达国家作出更积极的减排承诺，并且拿出更多的资金帮助发展中国家实现向低碳转型发展。